РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 января 2025 года г. Иркутск
Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> <номер>) по иску <ФИО>4 к администрации города Иркутска о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>4 с иском к администрации г. Иркутска, указав в обоснование доводов иска, что его родителям <ФИО>8 и матери <ФИО>9 принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <номер>, площадью 107,9 кв.м, выстроенный ими на земельном участке с кадастровым номером <номер>. Указанный земельный участок был предоставлен им в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности на основании договора <номер> от <дата>. После смерти отца его мать обращалась к нотариусу для принятия наследства, однако получила соответствующие документы только на наследственное имущество – автомобиль отца, а право на жилой дом так и не оформила. Истец не обращался к нотариусу после смерти отца. При этом, вместе с матерью продолжали проживать в доме и пользоваться земельным участком. После смерти матери он также не обратился к нотариусу в установленный законом срок, а при обращении впоследствии в устной форме было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство и рекомендовано обратиться в суд. В связи с ветхим состоянием дома в нем стало практически невозможно проживать, его пришлось демонтировать. В 2004 году на его месте семьей истца был возведен двухэтажный деревянный жилой дом, площадью 250 кв.м, в котором они проживают по настоящее время. Возведенный дом является его постоянным местом жительства. Он владеет и пользуется домом как своим собственным, несет расходы по его содержанию, поддерживает в нормальном техническом и качественном состоянии, использует земельный участок, садит огород.
На основании изложенного, истец просит суд признать за <ФИО>4 право собственности на жилой дом, площадью 250 кв.м, в том числе жилой 88,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, 2004 года постройки.
В судебное заседание истец <ФИО>4 и его представитель <ФИО>13, действующий на основании доверенности от <дата>, реестровый номер <номер>, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования представитель истца <ФИО>13 поддержала, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.
Представитель администрации г. Иркутска <ФИО>7, действующая на основании доверенности от <дата>, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, представила в материалы дела возражения, в которых также просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ). Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной. В случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта.
Как следует из п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 44).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу положений статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства согласно пункту ст. 1114 ГК РФ является день смерти гражданина.
Согласно статье 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает).
Статьей 1154 ГК РФ предусмотрен шестимесячный срок для принятия наследства со дня открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя.
Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 64 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что в состав наследства застройщика, осуществившего самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, входит право требовать возмещения расходов на нее от правообладателя земельного участка в случае признания за правообладателем права собственности на самовольную постройку (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если самовольная постройка была осуществлена наследодателем на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, стоимость постройки исходя из причитающейся им доли наследства.
Таким образом, из приведенных норм наследственного права, их официального толкования, следует, что самовольная постройка не может входить в наследственную массу наследодателя, однако наследники, принявшие в установленном законом порядке наследство в виде вещного права на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, обладают правом требования признания за ними права собственности на самовольную постройку, исходя из причитающейся им доли наследства, либо правом на признания за одним из наследников, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, права собственности на самовольную постройку с возмещением иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества, стоимости постройки исходя из причитающейся им доли наследства.
Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, предоставленным <ФИО>8 и <ФИО>9 на основании договора <номер> от <дата> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, по адресу: <адрес>, возведен жилой дом, собственниками которого указаны <ФИО>8 и <ФИО>9
Согласно техническому паспорту, составленному МУП «БТИ г. Иркутска» по состоянию на <дата> на земельном участке расположен жилой дом площадью 50,4 кв.м (литер А), жилой пристрой 46,3 кв.м (литер А1), жилой пристрой 32,3 кв.м (литер А2), веранда площадью 18,7 кв.м (литер А3) и холодный пристрой площадью 7 кв.м (литер А4).
Данные обстоятельства подтверждены материалами инвентарного дела, представленного по запросу суда ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости».
<ФИО>8 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о праве о смерти I-СТ <номер> от <дата>.
После его смерти Первой Иркутской государственной нотариальной конторой заведено наследственное дело <номер>, согласно которому наследником после смерти <ФИО>8 является его супруга (свидетельство о браке СМ <номер> от <дата>) <ФИО>9, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закона на автомобиль.
Истец <ФИО>4, являющийся сынов <ФИО>8 и <ФИО>9 (свидетельство о рождении II-СТ <номер> от <дата>) с заявлением о принятии наследства не обращался.
Согласно свидетельству о смерти I-СТ <номер> от <дата> <ФИО>9 умерла <дата>.
После ее смерти наследственное дело не заводилось.
В материалы дела представлена справка <номер> от <дата>, выданная МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска Отдел по работе с населением Правобережного округа, согласно которой <ФИО>4 был зарегистрирован с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.
В ЕГРН содержатся сведения относительно жилого дома с кадастровым номером <номер> площадью 107,9 кв.м, 1974 года постройки, сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> № КУВИ-<номер>
Согласно выписке из ЕГРН от <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельной участок с кадастровым номером <номер>
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Право на получение гражданами в собственность земли закреплено было законодательно с введением в действие Земельного кодекса РСФСР от <дата>.
Согласно статье 21 Гражданского кодекса РСФСР владение землей допускалось только на правах пользования.
Частью 1 статьи 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» от <дата> <номер> в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных советов депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми Советом Министров СССР.
Согласно п. 2 Постановление Совмина РСФСР от <дата> <номер> «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от <дата> «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
В последующем правовое регулирование также предполагало предоставление земельных участков для ИЖС, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, то есть, независимо от целевого назначения, исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования (Земельный кодекс РСФСР от <дата>).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действии Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.3. Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 1 статьи 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьями 40, 41 и 42 ЗК РФ правом на использование земельных участков наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, на которых возложена обязанность соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ч. 2 ст. 264 ГК РФ).
Как указано в пункте 41 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
В настоящем судебном заседании установлено, что <ФИО>8 и <ФИО>9 (родителям истца) земельный участок предоставлен в установленном законом порядке на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.
Из имеющегося в материалах дела заключения кадастрового инженера от <дата> следует, что жилой дом с кадастровым номером 38:36:000013:11681 снесен, на его месте в 2004 году выстроен двухэтажный деревянный с цокольным (подземным) этажом жилой дом площадью 250 кв.м. Спорный жилой дом, возведенный на месте снесенного дома, расположен в Зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 этажа) (ЖЗ-101) и используется в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными для данной зоны. В соответствии с проектом планировки территории красная линия не проходит по дому и земельному участку.
Из письма комитета по градостроительной политике департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Иркутска от <дата> <номер> следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории г. Иркутска, утвержденными решением Думы г. Иркутска от <дата> <номер> (в редакции решения Думы <адрес> от <дата> 007-20-640395/4), земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:2578 находится в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 этажа) (ЖЗ-101)», в планировочном элементе П-04-06.
Согласно данным письма отдела выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от <дата> <номер> следует, что в ответ на заявление истца о рассмотрении уведомления о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> администрацией г. Иркутска данное заявление и прилагаемые документы возвращены без рассмотрения, поскольку границы указанного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок.
В материалы дела стороной ответчика представлено информационное приложение в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от <дата> <номер> (в редакции решения Думы города Иркутска от <дата> <номер>), земельный участок расположен в границах территориальной зоны «зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт) (ЖЗ-101), планировочный элемент П 04-06.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, на месте демонтированного жилого дома, принадлежащего родителям, в 2004 году истцом <ФИО>4 возведен жилой дом, общей площадью 250 кв.м, в том числе жилой 88,7 кв.м, что подтверждается техническим паспортом ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» по состоянию на <дата>, заключением кадастрового инженера от <дата>.
Из уведомления № КУВИ-<номер> от <дата> следует, что отсутствуют в ЕГРН сведения в отношении жилого дома по адресу: <адрес>, площадью 250 кв.м, в том числе, сведения о зарегистрированных правах.
Кроме того, из пояснений представителя истца и искового заявления следует, что истец со своей семьей фактически проживает в спорном жилом доме по адресу: <адрес>, площадью 250 кв.м, возведенном на месте демонтированного жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 107,9 кв.м.
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 39 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суде (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).
Таким образом, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Вопрос о безопасности возведенной самовольной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также иными специальными нормативно-правовыми актами.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
В силу статьи 34 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», одной из обязанностей граждан, в том числе и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов, должны соблюдаться санитарные правила.
В обоснование доводов иска истцом представлено строительно-техническое заключение <номер> от <дата>, подготовленное ООО «СибРегионЭксперт+». По выводам специалиста, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП и строительных норм, является безопасным для эксплуатации и пригодным для проживания.
Согласно пожарно-техническому заключению ООО «СибРегионЭксперт+» <номер> от <дата>, жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Также согласно экспертному заключению № ОИ/2279 от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», жилой дом, общей площадью 250 кв.м, по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
У суда нет оснований сомневаться в представленных суду экспертных заключениях, поскольку они выполнены компетентными специалистами, доказательства обратному суду не представлено. Данные заключения суд находит их достоверными и возможными использовать в качестве доказательства по делу, так как в них подробно описаны произведенные исследования, в результате которых сделаны обоснованные выводы, даны ответы на поставленные вопросы. Кроме того, указаны сведения об организации и специалистах, проводивших исследования, представлены документы, подтверждающие право на осуществление соответствующей деятельности.
Доказательств, опровергающих выводы представленных истцами заключений, а также иных допустимых доказательств, подтверждающих обратное и заслуживающих внимание оснований, которые бы позволили поставить под сомнение выводы специалистов, суду не представлено.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>10 суду показал, что проживает с истцом на одной улице с детства, раньше в доме жили родители истца, после их смерти старый дом снесли и на его месте построили новый дом примерно в начале 2000-х годов. Дом 2-этажный брусовой, в доме кухня, комнаты, веранда. В доме проживает истец с семьей, занимаются огородом, земельный участок огорожен, забор установлен при жизни родителей истца.
Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО>11 следует, что жилой дом истца расположен примерно в 100 м от дома свидетеля, в старом доме проживали отец с матерью истца и его неродной брат, который потом с семьей переехал, а родителе умерли. В настоящее время в доме живет истец с семьей. Истец построил новый дом из бруса, примерно в 2003 году началось строительство дома, дом построен истцом своими силами. Участок огорожен, на нем расположены помимо дома, гараж, баня, огород.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, суд находит показания свидетелей правдивыми, поскольку не установлено какой–либо их заинтересованности в исходе дела, суд не усматривает и считает, что их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, при этом свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Оценивая представленные суду доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> жилой дом общей площадью 250 кв.м, в том числе, жилой 88,7 кв.м, является самовольной постройкой. Земельный участок, на котором расположен данный дом, предоставлен родителям истца на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности. После их смерти родителей истец продолжал пользоваться земельным участком и жилым домом, вместо которого впоследствии за счет собственных сил и средств возвел спорный дом.
С учетом изложенного, жилой дом, который является самовольной постройкой, может быть сохранен, поскольку, как установлено судом и подтверждается представленными документами, при его возведении соблюдены строительные, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы, спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, доказательств тому, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах, оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
исковые требования <ФИО>4 - удовлетворить.
Признать за <ФИО>4, <дата> г.р., уроженец <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> <дата>, право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, площадью 250 кв.м, в том числе жилой 88,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Зыкова
Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>