Решение по делу № 2А-3783/2022 от 09.09.2022 - об оспаривании отказа в перерасчете задолженности по алиментам.

Дело № 2а-3783/2022

УИД 18RS0003-01-2022-003696-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2022 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании отказа в перерасчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании отказа в перерасчете задолженности по алиментам, мотивируя свои требования следующим.

В отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено исполнительное производство от 11.05.2012 №24162/12/21/18, предметом исполнения которого являются алименты в пользу ФИО4 на содержание дочери в размере 1/6 доли всех имеющихся доходов. На 27.12.2021, у него имеется задолженность в сумме 978 522,21 руб., что подтверждается постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.12.2021, вынесенным судебным приставом исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2

В соответствии с п.1 ст.60 СК РФ, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены Семейным кодексом РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Статья 80 СК РФ предусматривает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве", размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. В соответствии с ч.3 вышеуказанной статьи Закона, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 N 1908 "О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» определены виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях к (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.

Подпунктом «а» п.1 указанного Перечня предусмотрено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), с комиссионного вознаграждения, с заработной платы, начисленной преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки.

На данный момент истец официально не трудоустроен и не имеет стабильного ежемесячного заработка. В случае если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст.102 Закона, ст.113 СК РФ).

При расчете размера задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

При расчете суммы долга указаны неверные данные о его доходе, в результате чего произошла ошибка при расчете суммы задолженности по алиментным обязательствам.

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При этом не оспаривая сами постановления о расчете задолженности по алиментам и внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, просил признать отказ административного ответчика в перерасчете задолженности по исполнительному производству от 11 мая 2012 года № 24162/12/21/18 незаконным.

Обязать произвести перерасчет задолженности от 11 мая 2012 года № 24162/12/21/18.

В судебное заседание административный истец не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.ст.150,226 КАС РФ, рассмотрено в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2, начальник отделения-старший судебный пристав Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3 в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Дело в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, рассмотрено в их отсутствие.

Представитель УФССП по УР в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.ст.150,226 КАС РФ, рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в суд не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного заседания дело в соответствии со ст.ст.150,226 КАС РФ рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в ходе судебного заседания, решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 07.11.2006, установлено отцовство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении несовершеннолетней дочери ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения у ФИО5.

Согласно решения мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского района г.Ижевска от 13.11.2008 С ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО6 в размере 1/6 части всех видов заработка (доходов).

11.05.2012 судебным приставом — исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска возбуждено исполнительное производство №24162/12/21/18 на основании исполнительного листа № Б/Н от 13.11.2008, выданного мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского района г.Ижевска, предмет исполнения: алименты в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 28.07.2008 и до совершеннолетия ребенка в отношении должника: ФИО1, проживающего по адресу: г.Ижевск, ул.10 лет Октября, д.26, кв.2, в пользу взыскателя: ФИО5, проживающей по адресу: г.Ижевск, ул.7-Подлесная, д.28, кв.43.

Размер задолженности определяется судебным приставом — исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашения об уплате алиментов (п.3 ст.113 СК РФ).

Согласно ч.2 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава — исполнителя исходя из размера алиментов установленного судебным актом или соглашения об уплате алиментов.

В силу ст.102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" бремя доказывания лежит на должнике. Как следует из положения ч.3 ст.102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Задолженность по алиментам ФИО1 по исполнительному производству в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам судебного пристава — исполнителя ФИО2 от 06.12.2021 с 28.07.2008 по 30.09.2021 составляет 978 522,21 руб. Частичная оплата на общую сумму в размере 397 388,17 руб.

Согласно материалам исполнительного производства с 28.07.2008 по 30.09.2021 должник трудоустроен в ЗАО «Технологический центр ЖРП №8», ТСЖ «Новый город», АО «Уралметаллургмонтаж», ООО «Частное охранное предприятие «Алекс-1», ООО «Металлсервис», ООО «Хлебозавод №5», ООО «ГРАД», ИП «Ежова «В.Н.

В связи с тем, что судебному приставу-исполнителю не были представлены документы о доходах должника за период с 15.12.2010 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2015, судебным приставом-исполнителем определена задолженность исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, о чем вынесено соответствующее постановление о расчете задолженности по алиментам.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлена компенсационная выплата лицу, занятому уходом. Данная выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нетрудоспособным гражданином, независимо от факта их совместного проживания и того, является ли он членом его семьи.

Выплата компенсации по уходу за нетрудоспособным гражданином осуществляется получателю пенсию.

В соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 №227-ФЗ «Об исполнительном производстве» компенсационная выплата относится в виду выплат, на которые не обращается взыскание на основании исполнительных документов. Кроме того, указанная компенсационная выплата согласно Постановлению Правительства от 02.11.2021 №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, их которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» также не относится к виду доходов, из которых производятся удержания алиментов.

При вышеуказанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судебного пристава — исполнителя о внесении изменений в раннее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.12.2021 не имеется, в рамках вынесенного постановления судебный пристав-исполнитель производил действия в строгом соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве", не нарушая права и законные интересы должника.

Вопрос об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, определенной судебным приставом-исполнителем в соответствии с судебным актом, может быть разрешен только судом (пункт 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации, раздел IX Обзора судебной практики по делам, связанным с взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 мая 2015 года).

В силу пункта 1 статьи 114 СК РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 2 указанной статьи суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.

При разрешении дел по искам об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или об уменьшении такой задолженности суды учитывали положения указанной нормы и принимали решение, исходя из конкретных обстоятельств дела.

То есть административный истец не утратил право обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о снижении уплаты алиментов, либо об освобождении от задолженности.

При этом истец оспаривает отказ судебного пристава-исполнителя ФИО2 в перерасчете задолженности по алиментам, однако сам отказ отсутствует в материалах исполнительного производства, имеется ответ начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3 на обращение должника. Данный отказ не оспаривается должником.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В силу статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах не существует отказа судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам, в связи с чем административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, начальнику отделения- старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании отказа в перерасчете задолженности по алиментам, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, начальнику отделения-старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Удмуртской Республике об оспаривании отказа в перерасчете задолженности по алиментам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2022.

Председательствующий судья О.П.Карпова