Решение по делу № 2-4311/2025 от 10.12.2025 - о признании решения незаконными, включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

2-4311/25

21RS0025-01-2025-005255-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконными, включении периодов в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что она работала медицинской сестрой в различных медицинских организациях, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком не были включены в льготный стаж. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ей было отказано в назначении пенсии по старости, не включен период нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска по уходу за ребенком. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж указанные периоды, взыскать судебные расходы.

Дополнительными исковыми заявлениями ФИО1 увеличила исковые требования. И по тем же основаниям просила признать решения об отказе в назначении пенсии ОСФР по ЧР от ДАТАг., от ДАТАг., от ДАТАг. незаконными. Обязать ОСФР по ЧР включить в календарном исчислении периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Взыскать судебные расходы (исковое заявление в окончательной форме от 28.11.2025г.)

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала и показала, что она работала медицинской сестрой в стоматологической поликлинике. В период работы обучалась на курсах повышения квалификации, за время учебы у нее сохранялась заработная плата. Периоды отпуска по беременности и родам, ухода за ребенком и учебы должны быть включены в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

3-е лицо на стороне ответчика, представитель БУ «Республиканская стоматологическая поликлиника», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

ДАТАг. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа 30 лет, предусмотренного п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДАТАг. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа 30 лет, предусмотренного п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДАТАг. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа 30 лет, предусмотренного п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанных решений следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР признаны, в частности, периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет за работу медицинской сестрой БУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» с ДАТА.,

- нахождение на курсах повышения квалификации за время работы медицинской сестрой ГУЗ «Республиканская стоматологическая поликлиника» с ДАТА

Истцом заявлено требование о признании решений незаконными и включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями частей 2 - 4 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список N 1066).

По общему правилу периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, в силу подп. "б" п. 5 Правил N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, предусмотренных Перечнем, год работы засчитывается в указанный стаж работы в льготном исчислении, как год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца, справки уточняющей периоды работы АО «Республиканская стоматологическая поликлиника» НОМЕР от ДАТАг. следует, что в период с ДАТА по настоящее время ФИО1 работает медицинской сестрой поликлиники. Из лицевых счетов, расчетных листков, справки АУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» НОМЕР от ДАТАг. следует, что ФИО1, работая в поликлинике, получала заработную плату каждый месяц, то есть выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Со всех сумм, указанных в справке производились отчисления в Пенсионный фонд. В списках работников поликлиники ФИО1 включалась на ДАТА

Далее, согласно свидетельству о рождении ФИО2 (сына истца) родился ДАТАг. Вместе с тем, в журнале приказов по личному составу Республиканской стоматологической поликлинике ДАТА. имеется лишь один приказ НОМЕР от ДАТАг. о предоставлении ФИО1 очередного отпуска с ДАТА Приказы о предоставлении отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпуска по уходу за ребенком до 3 лет отсутствуют.

Суд учитывает, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из приведенных положений нормативных актов, и поскольку в период с ДАТА. истец находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет в должности, включенной в Перечень, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы истца в льготный стаж в календарном исчислении.

Далее, истцом заявлено требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении в льготный стаж.

Из уточняющей справки АУ «РСП» НОМЕР от ДАТАг. следует, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДАТА

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также, в соответствии со статьями 173, 174, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования или высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, т.е. во время пребывания работника на курсах повышения квалификации или в учебном отпуске за ним сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказам АУ «Республиканская стоматологическая поликлиника» и расчетным листкам ФИО1 за истцом сохранялось место работы (должность) на время прохождения курсов повышения квалификации, средняя заработная плата и осуществлялась оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С учетом изложенного, период нахождения на курсах повышения квалификации в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном порядке.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 3 000 рубля. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии НОМЕР от ДАТАг., НОМЕР от ДАТАг., НОМЕР от ДАТАг. в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет в период ее работы медицинской сестрой АУ «Республиканской стоматологической поликлиники» с ДАТА., период нахождения на курсах повышения квалификации с ДАТА

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3 лет в период ее работы медицинской сестрой АУ «Республиканской стоматологической поликлиники» с ДАТА период нахождения на курсах повышения квалификации с 10ДАТА. в календарном исчислении.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.