№ 2-647/2023

45RS0008-01-2023-000523-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Мининой Е.В.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 мая 2023 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, данная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером 45:08:030201:983. С 2020 по 2022 годы истцом произведены работы по строительству дополнительного помещения к указанной квартире, тем самым площадь увеличена до 64,6 кв.м., работы по реконструкции проведены без уведомления Администрации Кетовского муниципального округа. В связи с изложенным, просит сохранить квартиру общей площадью 64,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право собственности на квартиру общей площадью 64,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Кетовского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение в соответствии с представленными доказательствами.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о согласии с исковыми требованиями в полном объеме.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 45:08:030201:983, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Так же ей принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером 45:08:030201:778, расположенная по адресу: <адрес>, пом.1, площадью 29,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому плану помещения от ДД.ММ.ГГГГ, который подготовлен в связи с изменением сведений о площади помещения с кадастровым номером 45:08:030201:778, у указанного объекта изменилась площадь до 64,6 кв.м. в связи с реконструкцией помещения.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

Положениями ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в частях 5-6 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Истец за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) в Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области не обращалась.

Согласно ст. 55 ГрК РФ отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Однако, согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что документов, разрешающих реконструкцию спорной квартиры, истцом не представлено, чем был нарушен порядок её реконструкции в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем, спорное строение обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Учитывая, что истец произвел реконструкцию без получения соответствующего разрешения, данная реконструкцию представляет собой самовольную постройку.

Из заключения строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «Протэкс» следует, что объект по адресу: <адрес>, р-н Кетовский, п Придорожный. Жилой дом, <адрес> части <адрес> реконструирован в границах территории с установленным градостроительным регламентом, на данном участке допускается реконструкция жилых домов, к категории которых относится объект обследования. Фактическое размещение объекта реконструкции не препятствует обслуживанию линейных объектов населенного пункта (сетей электроснабжения и пр.) и инфраструктуры улично-дорожной сети <адрес>. Пожарная безопасность подтверждается соблюдением регламентов в области пожарной безопасности. Санитарные требования обеспечиваются. Инженерно-технические параметры объекта не нарушают требований нормативно-технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации; эксплуатационные качества и нормы не нарушены; дальнейшая эксплуатация объекта не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Объект обследования может быть рекомендован для дальнейшей эксплуатации в качестве квартиры в жилом доме с приквартирными участками.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено.

В материалах дела имеется заявление собственника <адрес> – ФИО2, в котором она выражает согласие с производимой истцами реконструкцией принадлежащего им жилого помещения.

Администрация Кетовского муниципального округа <адрес> претензий по реконструкции квартиры также не заявили.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная истцом реконструкция соответствует требованиям технических регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, при этом спорными земельным участком и жилым помещением истец владеет на законных основаниях, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с изменением площади принадлежащего истцам имущества, право собственности истцов на ранее существовавший объект недвижимости иной площади подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 64,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, согласно технического плана помещения от 10.02.2023 года.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на квартиру общей площадью 64,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, пом.2.

Прекратить ранее зарегистрированное за ФИО1 (паспорт №) право собственности на квартиру общей площадью 29,2 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, пом.2. (записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.05.2023.

Судья Ю.Б. Закирова