Решение по делу № 2А-692/2025 от 30.07.2025 | Суд района имени Лазо (Хабаровский край)

Административное дело № 2а-692/2025

УИД № 27RS0021-01-2025-001046-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 30 июля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс В.А.,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Бурдинского А.И.,

при секретаре судебного заседания Аджигуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО2, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, осужден 10.11.2020 судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 112, ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 21.01.2021 к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (преступление совершено в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения). Освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю 02.12.2022 по отбытии срока наказания. За период содержания в исправительном учреждении характеризован отрицательно. 09.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершившее в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Находясь на профилактическом учете ФИО2 совершил в течении года административные правонарушения, а именно: постановление №250200055/0045 от 16.01.2025 по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ; постановление № 31/131 от 20.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 3 года. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрет выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения и употребления.

Представитель административного истца ОМВД России по району имени Лазо, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представили заявления о рассмотрении административного дела без их участия.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограммы указал, что явиться не сможет на судебное заседание, поскольку работает дальнобойщиком, с административным иском не согласен, ходатайств об отложении не заявлял.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора Бурдинский А.И. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ст.ст. 4, 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден 10.11.2020 судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «з» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 112, ч.3 ст. 69 УК РФ, с учетом апелляционного определения Хабаровского краевого суда Хабаровского края от 21.01.2021 к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

02.12.2022 освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытии срока наказания.

09.02.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики выданной начальником ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю от 14.03.2023 года ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания имел 6 взысканий и 1 поощрение.

ФИО2 привлекался к административной ответственности 16.01.2025 за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Вступило в законную силу 01.07.2025.

Постановлением от 20.01.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вступило в законную силу 31.01.2025

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

При выборе административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд руководствуется положениями ст. 2, 4 Закона № 64-ФЗ и учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им преступления, в связи с осуждением за которое устанавливается административный надзор, личность административного ответчика, его поведение в период отбывания назначенного наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установленных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исходя из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, с учётом поведения ФИО2, который в течение года совершила 2 административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, с установлением административного надзора сроком на три года.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений, – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Дубс