Решение по делу № 2А-349/2025 от 20.03.2025 - о взыскании задолженности.

Дело № 2а-349/2025

Поступило в суд 05.09.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Романашенко Т.О.,

При секретаре Марченко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ :

МИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, просит суд взыскать с ФИО1 ИНН: № задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме 9 082 руб., по НДФЛ за <данные изъяты> год в сумме 416 456,37 руб., пени в сумме 95 552,45 руб., штраф НДФЛ за непредоставление налоговой декларации в сумме 33 296,25 руб. за <данные изъяты>., штрафы за непредоставление налоговой декларации в сумме 500,00 руб. за <данные изъяты> год.

В обоснование заявленных требований указывает, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № <данные изъяты> области состоит ФИО1, ИНН <***>.

В соответствии с положениями статей 228 и 229 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, в связи с получением дохода от реализации объекта имущества (продажа, мена) предоставления объекта имущества в найм, реализацией доли в уставном капитале организации или в связи с получением дохода в виде полученного в дар объекта имущества.

ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо ФИО1 несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за <данные изъяты> год. Срок представления налоговой декларации по НДФЛ установлен п. 1 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2021 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым налогоплательщиком нарушены пп.4 п.1 ст.23 НК РФ, п.1 ст.229 НК РФ. Количество просроченных месяцев - 6 Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет за 2021 год составляет 443 950 руб. Налог не оплачен.

Срок уплаты НДФЛ установлен ст.228 НК РФ не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, ФИО1, совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 119 НК РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ направлен налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ. Датой получения Акта считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Письменные возражения налогоплательщиком в установленные законодательством сроки представлены не были. Налогоплательщик о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки надлежащим образом извещен письмом № от ДД.ММ.ГГГГ направленным налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрение материалов налоговой проверки назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, каб. №. На рассмотрение материалов налоговой проверки не явился, в связи с чем, в соответствии с п.3 ст. 101 НК РФ принято решение о рассмотрении материалов налоговой проверки в отсутствие извещенного в установленном порядке лица (его представителя), в отношении которого проведена проверка.

В ходе рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки установлено, что налогоплательщик Решением от ДД.ММ.ГГГГ № был привлечен к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст.119 НК РФ за непредставление налоговой декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за <данные изъяты> год. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено обстоятельство, отягчающее ответственность за совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности, за аналогичное правонарушение.

В связи с чем, сумма штрафа подлежит увеличению на 100%. Согласно п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ за совершение налогового правонарушения. В ходе рассмотрения материалов налоговой проверки налоговым органом принимаются смягчающие налоговую ответственность обстоятельства, предусмотренные п.1 ст. 112 Кодекса, а именно:

1. Признание вины и устранение ошибок (признание вины);

2.Тяжелое материальное положение (налогоплательщик является пенсионером, пенсионное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ);

Кроме того, в целях поддержания финансовой устойчивости и противодействия негативным последствиям в экономической сфере в качестве смягчающего ответственность обстоятельства учтено введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации и граждан Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании положений пп.З п.1, п.4 ст.112 НК РФ, п.3 ст.114 НК РФ в рассматриваемом случае принято решение об уменьшении штрафных санкций в восемь раз.

Таким образом, сумма штрафа составляет: 443950 руб. *30%= 133185 руб.+ 133185 руб. =266370 руб./8= 33296,25 руб. (с учётом п.3 ст.114 НК РФ).

Таким образом, сумма по НДФЛ за <данные изъяты> г. составляет: 416 456,37 руб., штраф НДФЛ за непредставление налоговой декларации в сумме 33 296,25 руб. за <данные изъяты> г., штрафы за непредставление налоговой декларации в сумме 500,00 руб. за 2020 г.

На основании представленных сведений у ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельные участки. Общая сумма по земельному налогу по ОКТМО 50640425 сумма составляет 8 284.00 руб., по ОКТМО 84643445 составляет 581.00 руб., по ОКТМО 84643470 составляет 139.00 руб., по ОКТМО 84650492 составляет 78.00 руб.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ было направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Общее сальдо в сумме 656844 руб. 56 коп., в том числе пени 99 912,09 руб.

Данное заявление в соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ предъявляется в порядке искового производства не позднее шести месяцев после отмены судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № мирового судьи <адрес>го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска, о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в связи с подачей должником возражений относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, из которых следует, что с вынесенным приказом она не согласна.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд представителя, которая в судебном заседании пояснила, что суммы налогов не были оплачены ФИО1, просила также снизить сумму штрафов, заявленных истцом, также полагала, что административным истцом пропущен срок для предъявления административного иска, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 8 статьи 69 Налогового кодекса РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

В силу ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 403 Налогового кодекса РФ предусматривалось: налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 НК РФ. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ, при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 210 Налогового кодекса РФ налоговая база по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов от продажи недвижимого имущества определяется в виде стоимости имущества, с учетом особенностей, установленных ст. 214.10 Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 214.10 Налогового кодекса РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 220 Налогового кодекса РФ, устанавливающего особенности применения имущественного налогового вычета, предусмотренного п. п. 1 п. 1 ст. 220 Кодекса, имущественный налоговый вычет предоставляется:

в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст. 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 1 000 000 рублей;

в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи иного недвижимого имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст., 217.1 Кодекса, не превышающем в целом 250000 рублей.

При этом пп. 2 п. 2 ст. 220 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с п. 1 п. 1 ст. 220 Кодекса налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 214.10 Налогового кодекса РФ, в случае если у налогового органа отсутствует информация о цене сделки либо ее цена меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в ЕГРН, подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества (в случае образования объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость такого объекта, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), и умноженная на понижающий коэффициент 0,7, сумма дохода налогоплательщика от продажи объекта недвижимости принимается равной умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей ее кадастровой стоимости.

При исчислении налога в отношении доходов, полученных от продажи недвижимости, находившейся в общей долевой собственности, сумма полученного налогоплательщиком дохода определяется пропорционально доле в праве собственности на такое недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1.2. ст. 88 Налогового кодекса РФ в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате получения в дар недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган до 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом в соответствии с подпунктом 2 п. 1 и п. 3 ст. 228, п. 1 ст. 229 Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в отношении административного ответчика ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным актом установлено, что налогоплательщиком ФИО1 несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за <данные изъяты> год.

По результатам камеральной проверки, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 443 950 руб.

Суд, проверив расчет начисленного налога на доходы физических лиц, находит его арифметически верным, произведенным в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Однако в нарушение действующего законодательства административный ответчик обязанность по уплате вышеуказанного налога в полном объеме не исполнила. Доказательств уплаты ФИО1 НДФЛ в полном объеме сторонами не представлено.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, налоговым органом принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 33 296,25 руб., Решение № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано ФИО1, вступило в законную силу.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки, налоговым органом принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 33 296,25 руб. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано ФИО1, вступило в законную силу.

Как следует из п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

В силу п. 3 ч. 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ учтены как отягчающее обстоятельство – повторность совершения правонарушения, так и смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, пенсионный возраст налогоплательщика, введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации и граждан Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 114 Налогового кодекса РФ при наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, штраф увеличивается на 100 %.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение (п.2 ст.112 НК РФ). Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа (п.3 ст.112 НК РФ).

В материалах дела отсутствуют сведения о признании указанного выше решения незаконным либо его отмене.

Административным ответчиком не представлено доказательств исполнения налоговой обязанности по предоставлению сведений в установленные законом сроки, не представлено доказательств, подтверждающих отмену вышеуказанного решения, либо исполнения обязанности по уплате штрафа до вынесения решения судом.

Согласно расчету налогового органа, штраф был исчислен в связи с непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации налогоплательщиком (п. 1 ст. 119 НК РФ) за <данные изъяты> год и <данные изъяты> года в размере 500 руб. и 33 296,25 руб.

Проверив расчет указанных штрафов, суд с ним соглашается, т.к. размер штрафов исчислен налоговым органом верно, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Кодексом. Для целей Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 11.3 Кодекса.

Обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Кодекса (подпункт 3 пункта 7 статьи 45 Кодекса). В случае изменения суммы задолженности направление налоговыми органами дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено (Письмо Минфина России от 28.12.2023 N 03-02-07/127259).

Представитель ответчика подтвердила отсутствие оплаты налога на доходы физических лиц и земельного налога за 2021 год. В судебном заседании пояснила о том, что выставление различных сумм пени препятствует ответчику определиться с суммой действительного долга по налогам.

На основании представленных сведений у ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельные участки. Общая сумма по земельному налогу за <данные изъяты> год по ОКТМО 50640425 составляет 8 284.00 руб., по ОКТМО 84643445 составляет 581.00 руб., по ОКТМО 84643470 составляет 139.00 руб., по ОКТМО 84650492 составляет 78.00 руб.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ было направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая сумма недоимки составила 631 001,51 руб. (в том числе сумма недоимки по налогам 523136,22 руб., сумма пени 74 069,04 руб., сумма штрафа 33 796,25 руб.). Требованием № был установлен срок уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по НСО вынесено решение №, которым было решено взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 655 484,41 руб., указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное решение ДД.ММ.ГГГГ сформировано и направлено в адрес налогоплательщика. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано ФИО1, вступило в законную силу.

В ходе судебного разбирательства представителем ФИО1 заявлено ходатайство о пропуске срока для предъявления административного иска.

Проверяя вышеуказанный довод административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.

В налоговых спорах Верховный суд РФ неоднократно указывал, что исходя из положений пункта 2 статьи 22 Налогового кодекса РФ, устанавливающих обязанность налоговых органов обеспечивать права налогоплательщиков, налоговое администрирование должно осуществляться с учетом принципа добросовестности, предполагающего учет законных интересов плательщиков налогов, в рамках своих полномочий налоговые органы должны быть последовательным в формулировании выводов и принятии решений (Определении Верховного суда РФ от 16.02.2018 N 302-КГ17-16602, Определение Верховного Суда РФ от 03.08.2018 N 305-КГ18-4557).

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так, согласно п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

С учетом положения ст. 69 Налогового кодекса РФ уточненное (дополнительное) требование после выставления неоплаченного требования № не выставлялось.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом выставленного административным истцом требования № со сроком уплаты задолженностей по налогам, пеней, штрафов до ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец должен был обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на соблюдение процедуры взыскания заявленной недоимки, административный истец указывает на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, его последующей отмене ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ответчика.

Из содержания определения мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка, и.о. мирового судьи <данные изъяты>-го судебного участка Кировского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, судом установлено, что с данным требованием налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Несостоятельной является ссылка административного истца о том, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением должен исчисляться с момента отмены судебного приказа, так как основан на неверном толковании норм права.

Суд учитывает, что сам факт вынесения приказа не свидетельствует о том, что срок был восстановлен мировым судьей, так как Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мировому судье не предоставлено право при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, то есть, сам факт выдачи судебного приказа не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с настоящим административным иском в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский Областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2025 года.

Судья /подпись/ Романашенко Т.О.

Копия верна:

Подлинник судебного решения хранится в материалах административного дела № 2а-349/2025 в Кировском районном суде г. Новосибирска (УИД 54RS0005-01-2024-007184-49).

По состоянию на 29.04.2025 года решение в законную силу не вступило.

Судья -