Дело № 2а-1126/2022

24RS0018-01-2022-001449-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года город Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

представителя истца - прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании информации о продаже поддельных документов об образовании, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по адресу: №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что Прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорск при осуществлении мониторинга сети Интернет выявлен сайт, на котором размещена информация о продаже поддельных документов об образовании. Проверкой установлено, что на страницах интернет-сайта № размещена информация о платных услугах по продаже дипломов любого года об образовании, аттестаты, свидетельства ЕГЭ и другие документы. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В судебном заседании прокурор ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, на момент судебного разбирательства не установлено.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд пояснения, согласно которым полагает возможным признание указанной административным истцом информации запрещенной к распространению на территории России, одновременно информировал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» № доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), отсутствуют в Едином реестре.

Поскольку участие представителя заинтересованного лица не признано судом обязательным, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, на момент рассмотрения дела не установлено, что в силу части 1 статьи 265.3 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на информационных ресурсах в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление указанного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 1 статьи 10, частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) в Российской Федерации выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В соответствии со статьей 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа влечет уголовную ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края при осуществлении мониторинга сети Интернет выявлен сайт, на котором размещена информация о продаже поддельных документов об образовании.

Проверкой установлено, что на страницах интернет-сайта № размещена информация о платных услугах по продаже дипломов любого года об образовании, аттестаты, свидетельства ЕГЭ и другие документы.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом исследования № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением скриншотов интернер-сайта.

Согласно информации Енисейского управления Роскомнадзора данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» (доменное имя и (или) указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» отсутствуют.

Таким образом, размещенная на сайте информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края подлежат удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о продаже поддельных документов об образовании, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по адресу: №, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Енисейское Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для последующего включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» №, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Петухова

Мотивированное решение составлено 12 августа 2022 года.