Дело № 2а-1789/2023

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре Радзиванович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет

УСТАНОВИЛ:

31.03.2023 в суд поступил административный иск Межрайонной ИФНС России № 6 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

Исковые требования мотивированы тем, что по сведениям, административного истца, имеющимся в базе данных ФИО1 в соответствии со ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество, поскольку на ее имя зарегистрированы объекты налогообложения, указанные в уведомлении на уплату налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, налоговым органом вынесены требования № 1634 от 31.01.2019, № 26463 от 11.07.2019 и направлены в адрес плательщика, в котором задолженность предложено уплатить в добровольном порядке.

В связи с неисполнением административным ответчиком своих налоговых обязательств, административным истцом в адрес мирового судьи судебного участка № 288 направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности по налогам. 03.08.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ, который отменен 09.12.2022 в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика.

Административный истец, Межрайонная ИФНС России № 6 по Московской области ссылаясь на ст.ст. 23,31,45,48,75 НК РФ просит суд: взыскать с ФИО1 задолженность по платежам в бюджет в размере 210 руб. 89 коп., в том числе задолженность по земельному налогу в размере 0,00 руб., пени в размере 20, 34 руб. за 2015 год период с 03.12.2018 -05.03.2019; налогу на имущество в размере 0,00 руб., пени в размере 2,85 руб. за 2017 период с 03.12.2018 -05.03.2019; транспортному налогу в размере 0,00 руб., пени в размере 72,73 за 2017 период 03.12.2018-05.03.2019, пени в размере 114,97 руб. за 2016 год период с 01.12.2017-12.10.2018.

Определением суда от 14 июня 2023 производство по делу в части требований Межрайонной ИФНС № 6 по Московской области о взыскании пени по оплате транспортного налога за 2016 за период с 01.12.2017 – 17.10.2018 в размере 114,97 руб. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ.

Представитель административного истца, извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Административный ответчик, извещенная судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, представила суду письменные возражения на административный иск, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Предельный срок уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц – не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим соответствующим налоговым периодом, установлен пунктом 1 ст. 363, пунктом 1 ст. 397, пунктом 1 ст. 409 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии со ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока налогоплательщик уплачивает пени.

Пеней признается, установленная ст. 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; для физических лиц процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены: требование № 1634 от 31.01.2019 об оплате пени по оплате транспортного налога в размере 123,18 руб., пени по налогу на имущество в размере 5,86 руб., пени по земельному налогу в границах сельских поселений в размере 41,82 руб.; оплате транспортного налога в размере 8281,00 руб., налога на имущество в размере 394,00 руб., земельного налога в размере 2811,00 руб. со сроком уплаты 03.12.2018; требование № 26463 от 11.07.2019 об оплате пени по транспортному налогу 1290,74 руб., пени по оплате налога на имущество в размере 9,81 руб., пени по оплате земельного налога в размере 4,35 руб.

03.08.2022 мировым судьей судебного участка № 288 Электростальского судебного района Московской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Московской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогам в общей сумме 210,89 руб. 09.12.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление поступило в суд 31.03.2023, т.е. срок подачи иска не пропущен.

В соответствии с пунктом 1.1 части 3 статьи 45 НК РФ (в редакции действующей в спорный период) обязательство по оплате налога считается исполненной с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку физическим лицом, при условии их достаточности для перечисления.

В силу пункта 1 части 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлено требование о взыскании пени по оплате транспортного налога за 2017 год в размере 72 руб.73 коп., пени по оплате налога на имущество за 2017 год в размере 2 руб. 85 коп. Срок оплаты транспортного налога за 2017 и налога на имущество согласно требованию №1634 от 31.01.2019 определен до 03.12.2018. Согласно представленным административным ответчиком квитанциям транспортный налог за 2017 год и налог на имущество за 2017 оплачены в полном объеме 12.10.2017, т.е. в установленный законодательством срок.

Суд принимает во внимание, что из содержания п.1 ст. 57 и пунктов 5,6 ст. 75 НК РФ следует, что пени, исчисленные при оплате налога с нарушением срока уплаты уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Конституционный суд РФ неоднократно отмечал (постановление от 17.12.1996 № 20-П, определение от 08.02.2007 № 381-О-П), что по смыслу ст. 57 Конституции РФ налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика оплатить определенный налог, установленный законом; неоплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несовременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж – пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ), как указал Конституционный суд РФ в своем Определении от 17.02.2015 № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков ее принудительного взыскания.

Как указал ВС РФ в определении от 30.03.2022 № 4-КАД21-65-К1, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

В силу п. 2,5 части 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Из представленных в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере отыскиваемой суммы не доказана, так как она начислена не недоимку, не являющемуся предметом требований. Сам по себе факт указания в требовании налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующем об обоснованности ее начисления.

Административным истцом представлены требования № 1634 от 31.01.2019, № 26463 от 11.07.2019, при этом предметом заявленных требований является недоимка за 2015-2017 г.г. Из представленных требований не усматривается за какой год указана недоимка, подлежащая взысканию с ФИО1, сумма пени указана иная, чем заявлено в административном иске.

Доказательства принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2015 год либо ее добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока административным истцом в дело не представлены. Налог на имущество за 2017 год и по транспортный налог за 2017 согласно представленным административным ответчиком доказательствам оплачен своевременно.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с административного ответчика пени по оплате земельного налога за 2015 год в размере 20,34 руб. за период с 03.12.2018-05.03.2019, пени по оплате налога на имущество за 2017 года в размере 2,85 руб. за период с 03.12.2018-05.03.2019, пени по транспортному налогу за 2017 года в размере 72,73 руб. за период с 03.12.2018-05.03.2019.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной ИФНС России № 6 по Московской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности в бюджет в размере 210 руб. 89 коп., состоящей из задолженности по: оплате пени по земельному налогу за 2015 год в размере 20,34 руб. за период с 03.12.2018-05.03.2019, пени по оплате налога на имущество за 2017 года в размере 2,85 руб. за период с 03.12.2018-05.03.2019, пени по транспортному налогу за 2017 года в размере 72,73 руб. за период с 03.12.2018-05.03.2019,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения суда изготовлен 27 октября 2023 года

Судья И.В.Жеребцова