УИД 05RS0018-01-2025-002442-83

Дело № 2а-2067\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.МахачкалыГаджиевой З.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы к ГайдаровуИмамшамилюАбдулаевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкалы обратился в судг.Махачкалы с административным иском к ГайдаровуИмамшамилюАбдулаевичу об установлении административного надзора.

Согласно доводов иска, ответчик ГайдаровуИмамшамилюАбдулаевичу, ДД.ММ.ГГГГ осужден Октябрьским районным судом г.Краснодара по ст.161 ч.2 п. «а, г», ст.162 ч.2 ст.158 ч.3 п. 2г», ст. 69 ч.3 УК РФ к двум годам и десяти месяцам лишения свободы исправительной колонии общего режима.

28.12.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

16.01.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ГайдароваИмамшамиляАбдулаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением административных ограничений и обязанностей в виде:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток;

обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения от одного до 4-х раз в месяц для регистрации;

запрещение выезда за пределы административно-территориального образования, являющегося местом его жительства или пребывания, без разрешения ОВД;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах.

Стороны - представитель административного истца Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ст.272 КАС РФ, так как из явка сторон, не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Представленные суду материалы дела достаточны для рассмотрения и вынесения решения по административному делу.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, в порядке ст.84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным иск удовлетворить, суд приходит к следующему:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

Как следует из материалов дела, ФИО7 ИмамшамилАбдулаевич, согласно приговора Октябрьского районного суда г.Краснодара от 16 октября 2022 года, осужден по ч.2 ст.162, п. «г» ч.3 ст.158, п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ч.3 ст.68 УК РФ окончательно сроком на 2 года 10 месяцев без штрафа без ограничения свободы.

Согласно справки №049738 серии ЗТ ФКУ ИК 11 ГУФСИН России по Краснодарскому краю от 27.08.2024 года, ФИО1 освобожден из учреждения по отбытию срока наказания.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником отдела полиции по Ленинскому району от28.12.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно содержания вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 26.12.2024 года, возле дома по <адрес>, в 07:00 утра распивал спиртные напитки(Балтика 7).

Согласно постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником отдела полиции по Ленинскому району от16.01.2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотиносодержащей продукции, и ему назначено наказание административный штраф в размере 510 рублей.

ФИО1 с совершенными нарушения согласен, будучи ознакомленным с материалами дела, о чем указано в самих постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, который совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и общественной безопасности.

В связи с осуждением лица в совершении тяжких преступлений,наличия не погашенной судимости у ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы 27.08.2024 года, судимость погашается в течении восьми лет, со дня отбытия наказания, то есть 27.08.2032 года.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той, мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч.2 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и учебы, состояние здоровья, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона N 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, из них обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.МахачкалыФИО2, ФИО7 ИмамшамилАбдулаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в <адрес>.<адрес>, по данному адресу проживает с женой и малолетним ребенком. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтных ситуаций не создает.

Исходя из материалов дела, положительной по сути характеристики ФИО1 суд считает возможным назначить минимальныйсрок административного надзора в один год, с обязательной явкой в ОВД для регистрации один раз в месяц, а также с установлением ограничений указанных в иске, с учетом характера и незначительной степени тяжести совершенных правонарушений, отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2). Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Установить в отношении ГайдароваИмамшамиляАбдулаевича, административный[ААЧ1] надзор на сроком на один год, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения – за пределы Республики Дагестан;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

В удовлетворении остальных требований иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 30.04.2025 г.

[ААЧ1]