№ 2-1364/2023
УИД 35RS0009-01-2023-001471-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Беловой А.А.,
при секретаре Корольковой Н.О.,
с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 43,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на принадлежащей ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование исковых требований указала, что совместно с супругом ФИО2 19.09.1996 приобрела домовладение в <адрес>. В 1997 году старый дом был разобран и на его фундаменте в 2000 году был построен новый дом, в связи с юридической неграмотностью разрешение на строительство которого не получалось. Земельный участок под домом был оформлен в собственность лишь в 2018 году, в связи с чем в регистрации права собственности на дом в досудебном порядке было отказано. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением Вологодского районного суда от 22.06.2023 надлежащим третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, определено считать Семенковское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Семенковского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Аналогичные положения приведены в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).
На основании статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 23.08.2018 на основании решений Вологодского районного суда от 20.02.2014 о признании права собственности на земельный участок за ФИО2, решения Вологодского городского суда от 18.12.2017 о разделе имущества между ФИО2 и ФИО1, соглашения о перераспределении земель от 30.07.2018, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вологодского муниципального района, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1668 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –личные подсобные хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
По сведениям ЕГРН в границах указанного земельного участка расположен ранее учтенный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 43,7 кв.м, год завершения строительства – 2000, расположенный по адресу: <адрес>. По указанному зданию сведения о зарегистрированных правах и (или) ограничениях (обременениях) прав отсутствуют.
Постановлением администрации Семенковского сельского поселения № от 27.03.2019 спорному дому присвоен номер.
Уведомлением от 05.12.2019 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО1 отказано в государственной регистрации права в отношении вышеуказанного жилого дома, поскольку его строительство завершено в 2000 году, а право собственности ФИО1 на земельный участок, на котором расположен жилой дом, возникло в 2018 году; не представлено разрешение на строительство дома.
Ввиду отсутствия документов, подтверждающих получение разрешительных документов на строительство дома и ввод его в эксплуатацию, возведение жилого дома на земельном участке, не принадлежащем истцу на каком-либо праве, возведенный жилой дом признается самовольной постройкой.
В силу пункта 3 статье 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснением, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Принимая во внимание, что спорный жилой дом соответствует совокупности требований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ и дающих основания для признания права собственности на самовольную постройку, а именно расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует требованиям градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку является ранее учтенным объектом права, состоит на кадастровый учет, в отношении него проведен технический учет, а также учитывая принятие истцом мер к легализации самовольной постройки, отсутствие у истца возможности оформить свои права на указанное строение во внесудебном порядке и отсутствие лиц, претендующих на спорное строение, возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Поскольку удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, судебные издержки по настоящему делу взысканию с ответчика не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серия <данные изъяты> номер <данные изъяты>) к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области (ИНН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 43,7 кв.м, год завершения строительства – 2000, расположенный по адресу: <адрес>.
Судебные расходы по настоящему делу не распределять.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья А.А. Белова
Решение в окончательной форме принято 10.08.2023.