Решение по делу № 2А-3520/2025 от 11.09.2025 - о признании действий кандидата в депутаты Новороссийской городской Думы <ФИО> незаконными, и отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Дело № 2а-3520/25

УИД 23RS0037-02-2025-004672-84

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Хавренко В.В.,

с участием помощника прокурора г. Новороссийска Рыбак Е.Н.,

административного истца ФИО33 его представителя – адвоката Босого В.В., представителя административного ответчика ФИО34. – по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика ТИК Центральная г. Новороссийска – по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Новороссийской городской Думы VIII созыва по одномандатному избирательному округу №29 Санояна ФИО11 к ФИО32, Территориальной избирательной комиссии Центральная г. Новороссийска о признании действий кандидата в депутаты Новороссийской городской Думы ФИО31 незаконными, и отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО37. обратился в суд с административным иском Зискелю ФИО14, Территориальной избирательной комиссии Центральная г. Новороссийска о признании действий кандидата в депутаты Новороссийской городской Думы ФИО36 незаконными, и отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты.

В обоснование административного иска приведены доводы о том, что административный истец является зарегистрированным кандидатом в депутаты Новороссийской городской Думы VIII созыва по одномандатному избирательному округу №29. Административный ответчик ФИО35 являющийся также зарегистрированный кандидатом, совершил грубое нарушение избирательного законодательства, выразившееся в проведении предвыборной агитации с использованием запрещенных законом методов. Так, 01.09.2025 г. ФИО38 принял участие в качестве специально приглашенного «уважаемого гостя» в торжественной линейке, посвящённой дню знаний в МБОУ Средняя общеобразовательная школа № 14, расположенной по адресу г. Новороссийск, <...>, на территории избирательного округа № 29. Свое участие ответчик осуществил в сопровождении и в непосредственном контакте с действующими должностными лицами - главой администрации района г. Новороссийска ФИО3 и главой п. Верхнебаканский ФИО4 Данное событие было умышленно освещено в официальном Telegram-канале органов местного самоуправления. Совокупность данных действий представляет собой злоупотребление правом на агитацию, выраженное в грубом и умышленном несоблюдении установленных запретов.

Просит признать действия кандидата в депутаты Новороссийского городской Думы ФИО28 совершенные 01.09.2025 г. незаконными и отменить регистрацию ФИО5 в качестве кандидата в депутаты Новороссийской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 29.

В судебном заседании административный истец ФИО27. и его представитель доводы, изложенные в иске, повторили, просили требования удовлетворить.

Дополнительно представитель административного истца пояснил, что после публикации в телеграмм-канале 01.09.2025 г. об участии ФИО24 в школьной линейке, ФИО25. обратился 03.09.2025 г. в ТИК Центральная с заявлением о проведении проверки по данному поводу. Доводы по заявлению по существу проверены не были, проверка не проведена, после этого Саноян ФИО26 обратился 10.09.2025 г. с данным административным иском в суд.

Представитель административного ответчика ФИО5 – по доверенности ФИО1 Ф,Г. административный иск не признал, считая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, просил в удовлетворении иска отказать по причине пропуска срока обращения с административным иском в суд, поскольку выборы начнутся 12.09.2025 г. Кроме того, пояснил, что никакой агитационной пропаганды на школьной линейке допущено не было. Его доверитель участвовал, как руководитель цементного завода для профориентации школьников. В данном мероприятии участвует ежегодно.

Представитель административного ответчика ТИК Центральная г. Новороссийска – по доверенности ФИО2 возражал против заявленных требований, поскольку иск подан менее, чем за пять дней до первого дня голосования, который состоится 12.09.2025 г. Кроме того, агитационных действий со стороны ответчика допущено не было. Никаких агитационных действий в телеграмм-канале районной администрации и непосредственно на школьной линейке со стороны ФИО23. допущено не было. Школа является избирательным участком, на фотографиях информационные плакаты о предстоящих выборах – датах выборов и о том, какого уровня выборы.

Прокурор дал заключение о необходимости отказа в удовлетворении иска, так как срок обращения с административным иском в суд, предусмотренный ст. 240 КАС РФ, пропущен и он не подлежит восстановлению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению избирательной комиссии Краснодарского края от 09.06.2025 г. № 119/923-7 назначены выборы Губернатора Краснодарского края, а также муниципальные выборы на 14.09.2025 г., в течение 12, 13 и 14 сентября 2025 года.

Решением городской Думы МО город-герой Новороссийск от 24.06.2025 г. № 651 на 14.09.2025 г. назначены выборы депутатов городской Думы МО город-герой Новороссийск восьмого созыва на 14.09.2025 г.

Данное решение городской Думы опубликовано в СМИ – Вестник муниципального образования город Новороссийск №32 от 25.06.2025 г.

Как установлено в судебном заседании, административный истец ФИО21 и административный ответчик ФИО22С. являются зарегистрированными кандидатами в депутаты Новороссийской городской Думы VIII созыва по одномандатному избирательному округу № 29, что подтверждается решением ТИК Центральная г. Новороссийска от 26.07.2025 г. № 98/1025 и от 31.07.2025 г. № 102/1087, соответственно.

Согласно доводам административного истца ФИО19 административный ответчик ФИО20., являясь действующим депутатом городской Думы, директором Цемзавода Верхнебаканский, одновременно кандидатом в депутаты городской Думы VII созыва, совершил грубое нарушение избирательного законодательства, выразившееся в проведении предвыборной агитации с использованием запрещенных законом методов – участие в школьной линейке 1-го сентября 2025 года, о чем имеется публикация в телеграмм-канале районной администрации.

В связи с чем, истцом заявлены требования об отмене регистрации ФИО18 в качестве кандидата в депутаты городской Думы.

Согласно ч. 11 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

В соответствии с ч. 5 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

Выборы депутатов городской Думы пройдут в период с 12.09.2025 г. по 14.09.2025 г.

Административный иск подан в суд 10.09.2025 г., первый день голосования -12.09.2025 г.

Таким образом, административный иск подан в суд с нарушением сроков, предусмотренных ст. 240 КАС РФ.

Согласно ч. 7 ст. 240 КАС РФ сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

В силу ч. 9 ст. 240 КАС РФ пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 24 от 27.06.2025 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» Независимо от причин пропуска не подлежат восстановлению сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями:

- об отмене решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении;

- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума;

- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, в том числе об оспаривании решения избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов;

- об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов;

- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования;

- об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума о результатах выборов, референдума;

- о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума (пункт 3 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ, части 7, 8 статьи 240 КАС РФ).

Согласно ч. 10 ст. 240 КАС РФ Пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

Таким образом, учитывая, что иск подан 10.09.2025 г., первый день выборов состоится 12.09.2025 г., суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска, предусмотренного ч. 5 ст. 240 КАС РФ административным истцом пропущен и не подлежит восстановлению в соответствии с требованиями частей 7, 9 ст. 240 КАС РФ.

Требование административного истца о признании действий кандидата ФИО17 по своему содержанию, является основанием административного иска об отмене регистрации кандидата, и не требует самостоятельного предъявления. Основным требованием является отмена регистрации кандидата.

Соответственно, пропуск срока подачи административного иска является основанием для отказа в его удовлетворении. Рассмотрение требования о признании действий кандидата незаконными по существу не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 239-244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО16. отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлен 11.09.2025 г.

Председательствующий: