Дело № 2-160/2023
УИД: 28RS0015-01-2023-000103-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,
при секретаре Шпартун Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, Учреждению администрации города Райчихинска Амурской области о признании права собственности на здание индивидуального гаража,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд с иском к Комитету по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области, Учреждению администрации города Райчихинска Амурской области о признании права собственности на здание индивидуального гаража, указав в его обоснование, что в августе 1998 года истцом самостоятельно и за счет собственных средств построен индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. С момента постройки истец открыто и добросовестно использует гараж, им же осуществляется текущий и капитальный ремонт. Согласно технического заключения гараж построен без нарушений градостроительных норм и правил, безопасен. Эксплуатация гаража не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Цена указанного гаража для подачи искового заявления определена на основании справочного материала о средней стоимости аналогичных объектов недвижимости. Указанный гараж не является объектом самовольного строительства, поскольку имеется разрешение на постройку. Срок владения составляет 23 года.
На основании ст.ст 218, 234 ГПК РФ, истец просит признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на здание индивидуального гаража, площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № со следующими координатами угловых точек, установленных в системе МСК-28 точка 1: Х 402316.30, Y 4205264.93; точка 2: Х 402317.51, Y 420270.74; точка 3: Х 402311.26, Y 4205272.10; точка 4: Х 402310.07, Y 4205266.32.
Истец ФИО1, уведомленный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска, Учреждения администрации города Райчихинска Амурской области, представители третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.
В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.
В представленном отзыве представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска не возражал против удовлетворения иска в случае подтверждения фактов, изложенных в иске, при отсутствии иных лиц, претендующих на указанное имущество. Указал, что спорный гараж в реестре муниципального имущества города Райчихинска не состоит, в качестве бесхозяйного имущества не числится. ФИО2 с комитетом по управлению имуществом соглашение об использовании земельного участка не заключал, разрешение на постройку ему не выдавалось.
Изучив письменные материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, при этом такие права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего их.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В судебном заседании установлено, что в пользовании ФИО1 находится индивидуальный капитальный гараж, общей площадью 33,1 кв.м., который по данным технического плана расположен по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № со следующими координатами угловых точек, установленных в системе МСК-28 точка 1: Х 402316.30, Y 4205264.93; точка 2: Х 402317.51, Y 420270.74; точка 3: Х 402311.26, Y 4205272.10; точка 4: Х 402310.07, Y 4205266.32. Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации не указаны.
Ссылаясь на то, что указанный гараж был построен истцом в 1998 году и с того момента он открыто, непрерывно и добросовестно владеет гаражом, ФИО1 обратился в суд с иском о признании за ним права собственности на гараж в силу приобретательной давности.
В судебном заседании допрошенный свидетель ФИО3 пояснил, что приходится истцу отцом. У истца имеется гараж, расположенный в районе ул. Пионерская-Коммунистическая во дворах. Истец владеет и пользуется гаражом более 20 лет, точную дату приобретения не помнит. Сын покупал уже готовый гараж, у кого и за какую цену – свидетелю не известно. Он помогал истцу с текущим ремонтом гаража, приобретал для него кровлю. Изначально в гараже был свет, но так как гараж не оформлен надлежащим образом, свет отключили.
Свидетель ФИО4 пояснил, что о том, что ему известно, что у истца имеется гараж в районе в районе ул. Пионерская-Коммунистическая во дворах с начала 2000-х годов, он там неоднократно бывал. Истец использует гараж, ставит там автомобиль. У кого приобретался гараж ему не известно. Также ему не известно о текущих платежах. Никаких документов на гараж свидетель не видел.
Сомневаться в достоверности показаний свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда оснований нет.
Однако, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорный гараж имеет признаки самовольной постройки, так как строительство гаража на указанном земельном участке истцу не разрешалось. Кроме того, доказательств выделения истцу земельного участка в кадастровом квартале 28:04:010385 для строительства гаража не представлено.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.
Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку спорный гараж имеет признаки самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж в порядке приобретательной давности.
Кроме того, в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Исходя из положений ст. 29 Земельного кодекса РФ (ред. от 26 апреля 2004 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ (ред. от 26 апреля 2004 года) предусматривалось, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от 29 июня 2004 года) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае никаких доказательств, свидетельствующих о факте предоставления истцу земельного участка для строительства гаража в кадастровом квартале 28:04:010385, суду не представлено, так же как не представлено документов, подтверждающих, что истцом принимались меры к легализации строения, получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие правомерность занятия земельного участка самовольным строением.
Таким образом, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о возникновении у истца права собственности на спорный гараж, в связи с чем, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на здание индивидуального гаража, площадью 33,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № со следующими координатами угловых точек, установленных в системе МСК-28 точка 1: Х 402316.30, Y 4205264.93; точка 2: Х 402317.51, Y 420270.74; точка 3: Х 402311.26, Y 4205272.10; точка 4: Х 402310.07, Y 4205266.32 в порядке приобретательной давности - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 01 марта 2023 года.
Председательствующий: Ю.М. Кузнецова