Решение по делу № 2А-762/2023 от 06.04.2023

УИД 74RS0046-01-2023-000603-31

Дело №2а-762/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Пономаревой С.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее по тексту - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015-2018 г.г. в размере 1 590 руб., пени за период с 04 декабря 2018 года по 05 февраля 2019 года (за 2015, 2016 и 2017 г.г.) в размере 20 руб. 91 коп. (6 руб. 97 коп. * 3 года), за период с 03 декабря 2019 года по 25 ноября 2020 года в размере 19 руб. 94 коп., а всего о взыскании пени в сумме 40 руб. 85 коп. (20,91 + 19,94) (л.д.6-7).

В обоснование административных исковых требований указано, что административный ответчик в период с 29 июня 1996 года по 06 октября 2018 года являлся собственником автомобиля марки № мощностью <> л.с. ФИО1, будучи налогоплательщиком, несвоевременно уплачивает налоги, в связи с чем, начислены пени. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки и пени. Поскольку судебный приказ отменен, последовало обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.31), в ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает, указал, что административным ответчиком задолженность по транспортному налогу не оплачена по настоящее время (л.д.49).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований возражала, указав, что в 1997 году продала автомобиль марки <> регистрационный номер № по генеральной доверенности, следовательно, с указанного времени не обязана платить за него налог. Уведомлений о наличии задолженности в свой адрес не получала. Представила письменные пояснения (л.д.47).

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со ст. 408 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Факт принадлежности налогоплательщику объекта налогообложения, инвентаризационная стоимость объекта и период, в течении которого вышеуказанный объект принадлежал налогоплательщику, подтверждается данными об объектах учета налогоплательщика, полученных от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено по материалам дела, административный ответчик ФИО1 (ИНН №) с 29 июня 1996 года по 06 октября 2018 года являлась владельцем транспортного средства марки №, что подтверждается информацией налогового органа (л.д.56) и карточкой учета ОГИБДД (л.д.35).

В адрес ФИО1 ИФНС России №3 по Челябинской области были направлены налоговые уведомления:

1) № от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате транспортного налога за 2015-2017 г.г. в размере 1 272 руб. из расчета: 55 (налоговая база) * 7,70 (налоговая ставка) = 424 руб. за каждый год, всего 1 272 руб. (424 * 3).

2№ от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 318 руб. из расчета: 55 (налоговая база) * 7,70 (налоговая ставка) * 9 : 12 (месяцев использования). Факт направления уведомления подтвержден списком почтовых отправлений (л.д.19).

Общий размер недоимки по транспортному налогу составит 424 руб. * 3 + 318 = 1 590 руб. Расчет задолженности административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, в связи с чем, принимается в основу решения.

Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный срок, налогоплательщику выставлены требования:

1) № по состоянию на 06 февраля 2019 года об уплате транспортного налога (в срок до 03 декабря 2018 года) в сумме 1 272 руб., пени в размере 20 руб. 91 коп. не позднее 19 марта 2019 года (л.д.12). Факт направления требования подтвержден списком почтовых отправлений (л.д.17).

2№ по состоянию на 26 ноября 2020 года об уплате транспортного налога (в срок до 02 декабря 2019 года) в размере 318 руб., пени в размере 19 руб. 94 коп. не позднее 19 января 2021 года (л.д.11). Факт направления требования подтвержден списком отправлений (л.д.20).

В требованиях имеется информация о наличии у ФИО1 задолженности по налогам (по состоянию на 26 ноября 2020 года в размере 1 804 руб. 37 коп.).

Поскольку транспортный налог своевременно оплачен не был, налоговый орган 08 июля 2022 года обратился к мировому судье судебного участка №1 г.Озерска Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в размере 1 590 руб., пени 40 руб. 85 коп. (л.д. 23, л.д.37-44).

Судебный приказ по делу №2а-2708/2022 вынесен мировым судьей 12 июля 2022 года. Определением мирового судьи от 08 сентября 2022 года судебный приказ отменен (л.д.44), что послужило основанием для обращения 06 марта 2023 года в Озерский городской суд с административным исковым заявлением (л.д.6).

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Принимая во внимание, что направленное административному ответчику самое ранее требование № об уплате налога подлежало исполнению им в срок до 19 марта 2019 года, соответственно за взысканием недоимки по налогу ИФНС России N 3 по Челябинской области вправе была обратиться в срок до 19 сентября 2022 года (19 марта 2019 года + 3 года + 6 месяцев). Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога 08 июля 2022 года, то есть, в предусмотренный законом срок.

С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась 06 марта 2023 года, то есть, также с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа (08 сентября 2022 года + 6 месяцев = 08 марта 2023 года).

Установив, что ответчиком не уплачен транспортный налог за 2015-2018 г.г. в сумме 1 590 руб., административные исковые требования о взыскании указанной недоимки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ФИО1 об отсутствии обязанности оплачивать транспортный налог за 2015-2018 г.г. в размере 1 590 руб., поскольку транспортное средство она продала в 1997 году по доверенности, судом рассмотрены и отклоняются ввиду нижеследующего.

По правилам статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Статьей 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 статьи 357 Налогового кодекса РФ (в редакции до принятия N 305-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", то есть до 29 июля 2002 года, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

ФИО1 не предоставила суду письменных доказательств продажи в 1997 году транспортного средства по доверенности, при этом подтвердила, что не уведомила налоговый орган по своему месту жительства о передаче автомобиля на основании доверенности.

Из карточки учета транспортного средства следует, что прекращение регистрации по заявлению владельца осуществлено только 06 октября 2018 года.

Тем самым, поскольку до 06 октября 2018 года транспортное средство марки <> государственный регистрационный номер № было зарегистрировано за административными ответчиком, ФИО1 не уведомила налоговый орган по месту своего жительства о передаче указанного транспортного средства доверенному лицу, оснований для освобождения ее от уплаты транспортного налога за 2015-2018 г.г. не имеется.

Ссылка административного ответчика на неполучение уведомлений от налогового органа о наличии задолженности опровергается представленными списками почтовых отправлений, направленных как по адресу ее регистрации в <адрес>, так и по адресу фактического проживания в <адрес>.

В силу пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Аналогичное положение содержит Налоговый кодекс Российской Федерации относительно направления требования об уплате налога (пункт 6 статьи 69).

Таким образом, налоговый орган обязанность по направлению уведомлений и требований заказной корреспонденцией исполнил, обязанность обеспечить ее получение лежит на налогоплательщике.

Рассматривая административные исковые требования о взыскании пени, суд приходит к следующему выводу.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 23,52.1 НК РФ (п.3 ст. 75 НК РФ). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4 ст. 75 НК РФ).

Пени по транспортному налогу рассчитаны за период с 04 декабря 2018 года по 05 февраля 2019 года (за 2015, 2016 и 2017 г.г.) в размере 20 руб. 91 коп. (6 руб. 97 коп. * 3 года), за период с 03 декабря 2019 года по 25 ноября 2020 года в размере 19 руб. 94 коп., а всего 40 руб. 85 коп. (20,91 + 19,94) (расчет, л.д.13-14).

Поскольку транспортный налог в установленный срок оплачен не был, за нарушение обязательства подлежит начислению пени.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данными в обзоре судебной практики в связи с коронавирусом, мораторий на банкротство распространяется на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория, независимо от того, есть ли у него признаки неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества или нет (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24 декабря 2020 года N 44).

Во время действия моратория на банкротство с 06 апреля 2020 года до 07 января 2021 года на требования, возникшие до его введения, не начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ, неустойка по ст. 330 ГК РФ, пени за просрочку уплаты налога или сбора по ст. 75 НК РФ, а также иные финансовые санкции. Это означает, что не подлежат удовлетворению заявления кредиторов о взыскании финансовых санкций за период моратория, поданные в общеисковом порядке.

В силу п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Следовательно, с учетом действия моратория, за период с 03 декабря 2019 года по 05 апреля 2020 года пени составит:

с 03 декабря 2019 года по 15 декабря 2019 года: 318 руб. (сумма недоимки) * 6,50% (ставка ЦБ) : 300 * 13 дней = 0 руб. 90 коп.

с 16 декабря 2019 года по 09 февраля 2020 года: 318 руб. (сумма недоимки) * 6,25% (ставка ЦБ) : 300 * 56 дней = 3 руб. 71 коп.

с 10 февраля 2020 года по 05 апреля 2020 года: 318 руб. (сумма недоимки) * 6,0% (ставка ЦБ) : 300 * 56 дней = 3 руб. 57 коп.

Всего пени за указанный период составит: 0,90 + 3,71 + 3,57 =8 руб. 18 коп.

Общий размер пени составит: 20 руб. 91 коп. (с 04 декабря 2018 года по 05 февраля 2019 года) + 8 руб. 18 коп. (с 03 декабря 2019 года по 05 апреля 2020 года) = 29 руб. 09 коп.

В указанной части административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. из расчета до 20 000 руб. – 4% цены иска, но не менее 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> паспорт РФ серия <>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области:

1 590 руб. – недоимку по транспортному налогу за 2015-2018г.г.,

29 руб. 09 коп. - пени за период с 04 декабря 2018 года по 05 февраля 2019 года, с 03 декабря 2019 года по 05 апреля 2020 года.

В остальной части административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени - отказать.

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула. БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 017 003 983; № счета банка получателя средств) номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 401 028 104 453 7 00000 59; Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом). Номер казначейского счета 031 00 643 0000 000 18 500; КБК:18201061201010000510; Статус: 01 или 03.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт РФ серия <>, в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2023 года