УИД: 29RS0014-01-2022-002115-46
Дело №2а-233/2022
Мотивированное решение составлено 18.01.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 г. пос. Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Зайцевой М.В.,
при секретаре Ширяевской В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония №28 с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Архангельской области (далее ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области или ИК-28), начальнику ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению Областная больница УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ ОБ УФИНС России по Архангельской области), врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО3, о признании наложенных дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области о признании наложенных дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене.
В обоснование административных исковых требований истец указал, что он отбывал наказание в ИК-28, был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. С наложенными взысканиями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он не согласен, просит проверить факты и обращения по незаконному содержанию в ШИЗО. По нарушениям он обращался в прокуратуру Архангельской области и Онежскую прокуратуру. Просит отменить наложенные на него дисциплинарные взыскания в виде водворения в ШИЗО.
В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков были привлечены начальник ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2, Федеральное казенное учреждение Областная больница УФСИН России по Архангельской области (далее - ФКУ ОБ УФИНС России по Архангельской области), врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО3
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнил, пояснил, что он оспаривает дисциплинарные взыскания, а именно: первое водворение в ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ на 2 суток, находя его чрезмерно суровым.
ДД.ММ.ГГГГ был водворен в ШИЗО на 7 суток, тогда к нему были применены противозаконные меры. Он не отрицает, что присел на кровать, но с разрешения медиков, так как у него была травма ноги. В это время он находился в здании карантина, так как был вновь прибывший.
ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ШИЗО на 15 суток. Все это время с 24 числа он находился в ШИЗО. Никакого нарушения в следственном изоляторе он не допускал.
ДД.ММ.ГГГГ находился в ШИЗО в областной больнице УФСИН. Взыскание на него было наложено после того, как он обратился в Исакогорский суд с заявлением о переводе в колонию-поселение и пересмотре дисциплинарных взысканий. С взысканием не согласен, так как нарушение ничем не подтверждено, не зафиксировано. Были расстегнуты всего лишь две пуговицы, считает, что не является нарушением.
ДД.ММ.ГГГГ после больницы он прибыл в ИК-28 и его снова посадили в изолятор
ДД.ММ.ГГГГ наложили новое дисциплинарное взыскание якобы за то, что он не представился администрации и выражался нецензурными словами. Постановлением начальника ИК-28 от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С данным постановлением также не согласен, так как нарушение не доказано, то что он выражался нецензурными словами ничем не подтверждено, на прогулку он не выходил.
ДД.ММ.ГГГГ наложено взыскание 15 суток ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ водворен в ШИЗО на 15 суток, но никаких нарушений не было, все происходило в штрафном изоляторе. В прогулочный дворик он не выходил, сидел в камере.
ДД.ММ.ГГГГ снова взыскание 15 суток ШИЗО, снова он не выходил никуда, только для телефонного разговора с родными и в том же здании.
ДД.ММ.ГГГГ - 15 суток ШИЗО за нарушение порядка, которое указано в справке ИК-28, но в ноябре 2021 года он находился уже в колонии ИК-7, то есть допущены нарушения в датах и числах.
Считает, что все взыскания были незаконно наложены. Администрация ИК-28 не представила никакой информации на его требования, а именно записей с видеокамер, камерных карточек, что напрямую относится к его пребыванию в штрафных изоляторах по наложенным взысканиям. То, что он употреблял нецензурную брань ничем не подтверждено, так как видеозаписи не предоставлены. Считает, что администрация учреждения ИК-28 стерла видеозаписи специально, чтобы скрыть свои правонарушения. Полагает, что факты правонарушений должны быть перенесены на жесткие диски и храниться до 1 года. Считает, что ответчик ИК-28 пытается скрыть факты нарушений со стороны сотрудников ФКУ ИК-28 Мостовица о допущенных неправомерных действиях, в том числе пыточных мерах воздействия, неоказания медицинской помощи, унижения человеческого достоинства, подавления личности, что является должностным преступлением.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске в полном объеме, пояснила, что наложенные дисциплинарные взыскания правомерны, так как в соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. В медицинской помощи ФИО5 отказа не было. При каждом помещении в ШИЗО осужденный осматривался медицинским работником на территории колонии - поселения Мостовица. Проверки прокуратурой проводятся регулярно раз в квартал, проверяется, в том числе, законность наложенных дисциплинарных взысканий, а также условия содержания осужденных. Нарушений в деятельности учреждения в отношении сужденного ФИО5 выявлено не было. Онежская прокуратура осуществляет надзор за соблюдение законодательства администрацией учреждения. В случае выявления каких либо нарушений, составляется акт. Все материалы по нарушениям находятся в личном деле. Срок хранения видеоинформации, содержащей факты применения физической силы и специальных средств в отношении подозреваемых обвиняемых, осужденных, а также о правонарушениях и преступлениях - в течение одного года. Сведения об обысках и досмотрах три года. То есть конкретно определены случаи. К видеоинформации о нарушениях правил внутреннего распорядка учреждения применяется общий срок хранения - 30 календарных дней. Кроме этого, полагает, что срок обращения административного истца в суд пропущен.
Административные ответчики: начальник ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2, врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО3 и представитель ФКУ ОБ УФИНС России по Архангельской области в судебном заседании участия не принимали, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Согласно отзыву ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на административное исковое заявление, с требованиями административного истца административный ответчик не согласен, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ и справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 по характеру грубый и не уравновешенный, поведение его было нестабильным, характеризовался отрицательно, в обращении с представителями администрации был груб, обращался на «ты», употреблял в разговорной речи жаргонные и нецензурные слова, систематически нарушал правила внутреннего распорядка. В ИК-28 допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Со стороны сотрудников администрации ИК-28 отношение к ФИО5 имело строго регламентированный характер, какого-либо предвзятого отношения к нему не было. Медицинские противопоказания для водворения ФИО1 в ШИЗО отсутствовали. Актов прокурорского реагирования по применению мер дисциплинарных взысканий к ФИО1 в адрес администрации ИК-28 не выносилось. Доводы ФИО5 о том, что записи с видеорегистраторов должны храниться в течение всего срока отбывания наказания несостоятельны, так как, согласно нормативным актам, срок хранения видеозаписей с переносных видеорегистраторов и стационарных видеокамер, установленных на территории ФКУ ИК-28, составляет 30 суток. Кроме этого полагают, что административным истцом пропущен срок обращения в суд. Учреждение просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Из возражений ФКУ ОБ УФИНС России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным группы специального учета ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ ОБ УФСИН в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При наложении на осужденного ФИО1 взысканий руководством ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН и ФКУ ОБ УФСИН не допущено нарушения уголовно-исполнительного законодательства РФ. Материалы по факту нарушений осужденным ФИО1 режима содержания оформлены правильно и в полном объеме, в соответствии требованиями приказа Минюста России № 265 от ДД.ММ.ГГГГ. Перед водворением в ШИЗО осужденный ФИО1 был осмотрен медицинским работником ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России - медицинские противопоказания для содержания в ШИЗО отсутствовали. С учетом требований ст. 219 КАС РФ ФИО1 в случае несогласия с действиями администрации ФКУ ОБ УФСИН мог обратиться с иском в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в части обжалования действий ФКУ ИК-28 УФСИН не позднее ДД.ММ.ГГГГ (три месяца с момента наложения взыскания от ДД.ММ.ГГГГ), однако своим правом на обращение в суд в установленные законодательством РФ сроки не воспользовался. Настоящее административное исковое заявление подготовлено и датировано самим ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока. Таким образом, административным истцом пропущен срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. ФКУ ОБ УФСИН не может представить в суд файлы видеозаписей с портативного видео регистратора и камер наблюдения за указанный осужденным ФИО1 в административном исковом заявлении период, так как файлы видеозаписей с камер наблюдения, установленных в дежурной части на посту видеонаблюдения, автоматически программно удаляются с жестких дисков видеорегистраторов по истечении 30 суток. В период нахождения ФИО1 в учреждении администрация ФКУ ОБ УФСИН не нарушала его личные неимущественные права и не посягала на принадлежащие осужденному другие нематериальные блага, условия содержания ФИО1 в ФКУ ОБ УФСИН в указанный период времени соответствовали требованиям уголовно-исполнительного и иного законодательства РФ. Учреждение просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме и рассмотреть дело в отсутствии представителя ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области.
Согласно возражениям на административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2, он с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласен в полном объеме, просит в удовлетворении заявленного административного иска отказать. Указано, что в ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1 отбывал меру уголовного наказания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, далее убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области г.Архангельск для дальнейшего отбывания наказания вместе с личным делом. Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, за период отбывания наказания в ИК-28 допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые зарегистрированы в журнале от ДД.ММ.ГГГГ об учете рапортов и актов и нарушениях установленного порядка отбывания наказания акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Порядок наложения взысканий на осужденного ФИО1 соблюден. Допущенные нарушения правил внутреннего распорядка зарегистрированы и по каждому случаю составлены материалы, которые рассмотрены в комиссионном порядке, о чем составлены Постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор. Приказом Минюста РФ от 13.07.2006 №252-дсп «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительном учреждении» утверждены бланки Постановлений о водворении осужденного в штрафной изолятор. Мнение ФИО1 о том, что записи с видеорегистраторов о допущенных нарушениях должны храниться в течение всего срока отбывания им наказания не соответствуют обстоятельствам дела. Так согласно, приказу УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Методических рекомендаций по порядку копирования, хранения и удаления архивов средств видионаблюдения и видиофиксации, используемых в надзоре (контроле) и охране за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися (состоящими на учете) в учреждениях и территориальных органах уголовно исполнительной системы Российской Федерации, утвержденных указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ исх-03-63265, Приказом УФСИН России по Архангельской области от 03.12.2019 №758 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по Архангельской области с применением переносимых видиорегистраторов» срок хранения видеозаписей с носимых видеорегистраторов и стационарных видеокамер составляет 30 суток. По истечении 30 суток видеозаписи стираются, поэтому, на момент рассмотрения дела, видеозаписи обжалуемых нарушений ФИО1 отсутствуют.
Представитель Онежской прокуроры за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку взыскания на осужденного наложены в установленном законом порядке, он обоснованно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принятые решения соответствуют требованиям ст.ст. 115,116,117,119 УИК РФ, оснований для их отмены нет.
Из ответа Онежского прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанное исковое заявление ФИО1, содержащее доводы, в том числе, о незаконности привлечения к дисциплинарной ответственности, ненадлежащих условия содержания в штрафном изоляторе, несоблюдении температурного режима в карантине, нарушении права на переписку и неполучении медицинской помощи, удовлетворению не подлежит, поскольку ранее по обращениям ФИО1 аналогичного содержания прокуратурой проводились проверки, по результатам которых нарушений выявлено не было, меры прокурорского реагирования не принимались. В частности, материалы о нарушениях ФИО5 установленного порядка отбывания наказания и признании злостным нарушителем УПОН прокуратурой проверены, принятые решения требованиям ст. 115,116,117,119 УИК РФ соответствуют, оснований для их отмены нет. Из ИУ ФКП <адрес> ФИО5 направлено 4 закрытых письма, из которых 2 в Октябрьский районный суд г. Архангельска (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), 1 - УФСИН России по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), 1 - в Третий кассационный суд общей юрисдикции (ДД.ММ.ГГГГ). Подтверждения направления иной корреспонденции, а также создания препятствий в ее отправлении администрацией ИК-28, не имеется. Также и в рамках плановых проверок ИК-28, проведенных в период с мая по ноябрь 2021 года, нарушения, подобные указанным ФИО5 в административном исковом заявлении, не выявлялись.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6).
Применение к осужденному меры воздействия должно отвечать требованиям соразмерности и справедливости.
Согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.
В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья ( п.4).
Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания ( п.8).
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны (п.16): исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.
Осужденным запрещается (п.17): препятствовать законным действиям работников УИС; выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают; курить в не отведенных для этого местах; занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
Согласно п.18 Правил осужденные к лишению свободы, обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.
В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых
мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.
Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных, а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.
Согласно п. 167 Правил при посещении осужденных, находящихся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны поочередно представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока, при этом осужденные должны встать, построиться у стены напротив входа в камеру.
В соответствии с п. 164 Правил внутреннего распорядка осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, судим ДД.ММ.ГГГГ Ломоносовским районным судом <адрес> по ч.1 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 9 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года;
осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, на основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание - 2 года лишения свободы с отбывание наказания в колонии-поселении. Срок наказания постановлено исчислять со дня прибытия в колонию-поселение, время следования осужденного к месту отбытия наказания зачесть в срок отбытия наказания из расчета один день за один день. Зачтено в срок отбытия наказания время содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении; время содержания под домашним арестом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы.
Постановлением Коношского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отбывающий наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
В ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО1 находился с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>. Кроме этого, он содержался в ФКУ ОБ УФСИН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в материалы дела сведений следует, что осужденный ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями содержания в исправительных учреждений, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка ( л.д. 69 личного дела осужденного).
Из материалов личного дела осужденного ФИО1 следует, что он за период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности.
При этом, отбывая наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, в связи в отношении него выносились оспариваемые дисциплинарные взыскания.
Так, из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут, осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД, а именно отсутствовал на своем спальном месте - не выполнил команду «Отбой» согласно распорядку дня и был обнаружен в комнате приема пищи общежития отряда №. На сделанное замечание вступил в пререкания с сотрудниками администрации, был невежлив с персоналом ИУ, обращался к ним на «Ты», употребляя нецензурные слова в разговорной речи. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3, п.18 гл.4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В данном акте указано, что нарушение зафиксировано на портативный видеорегистратор, видеозапись хранится в отделе безопасности учреждения.
Из медицинского заключения и.о. заведующего филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из распорядка дня осужденных участка колонии-поселения (дислокация <адрес>) ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> (Приложение № к приказу ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что отбой у первой рабочей смены осужденных в 22.00 ( сон с 22.00 до 06.00), у второй рабочей смены - в 07.30 ( сон с 07.30 до 15.30)
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 2 суток.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 47 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД, а именно во время обхода сотрудниками администрации карантинного отделения выявлено, что ФИО1 без разрешения сотрудников администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен акт.
Из медицинского заключения фельдшера филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из справки ст. инспектора ГБ УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт совершенного ФИО1 нарушения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается видеозаписью в отделе безопасности учреждения.
Согласно справке начальника отряда ОВРсО ст. лейтенанта вн. сл. ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 на момент допущенного нарушения от ДД.ММ.ГГГГ табуретом был обеспечен.
Также к материалам приложена фотофиксация нарушения, допущенного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 47 мин.
Из распорядка дня осужденных, находящихся в карантинном отделении участка колонии-поселения (дислокация <адрес>) ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> (Приложение № к приказу ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН Росии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что сон в непредусмотренное распорядком дня время осужденным запрещен.
Из медицинской справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в часы приема за медицинской помощью не обращался, при его обследовании ухудшения состояния здоровья не выявлено, в ограничительных мерах медицинского характера не нуждается.
С условиями содержания в ШИЗО, ПКТ осужденный ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 7 суток.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД, а именно во время обхода сотрудниками администрации камеры № ШИЗО по требованию сотрудника администрации ИУ ФИО1 не представился. На сделанное ему замечание вступил в пререкания с сотрудниками администрации, был невежлив с персоналом ИУ, обращался к ним на «Ты», употребляя нецензурные слова в разговорной речи. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3, п.18 гл.4, п.167 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из медицинского заключения и.о. заведующего филиалом МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из справки ст. инспектора ГБ УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт совершенного ФИО1 нарушения подтверждается видеозаписью в отделе безопасности учреждения.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут во время обхода хирургического отделения осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ (ФКУ ОБ УФСИН России по <адрес>), а именно на сделанное сотрудником ИУ замечание по форме одежды (находился на крыльце хирургического отделения в расстегнутой куртке от костюма больничного установленного образца) был невежлив с сотрудником, употреблял в разговоре нецензурные слова. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вышеизложенное нарушение подтверждается.
Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ на улице выразился нецензурной бранью.
Из справки начальника отряда ГВРО капитана внутренней службы ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что файл видеозаписи с нарушением установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ в 16.45 просмотрен, факт нарушения порядка отбывания наказания ФИО1, указанным в акте от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается.
Из медицинского заключения врача ФКУ ОБ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО. Данный факт подтверждается также актом медицинского осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 7 суток.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 02 минуты осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ (УКП ФКУ ИК-28 ОУХД), а именно во время вывода осужденного, содержащегося в камере № ШИЗО в прогулочный дворик, отказался выполнить законные требования сотрудника администрации ИУ - принять положение рук за спину при передвижении за пределами камеры № ШИЗО, на сделанное замечание вступил в пререкания с сотрудниками администрации, был невежлив с персоналом ИУ, обращался к ним на «Ты», употребляя нецензурные слова в разговорной речи. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3, п.18 гл.4. п.164 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вышеизложенное нарушение подтверждается.
Из медицинского заключения фельдшера филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из справки ст. инспектора ГБ УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт совершенного ФИО1 нарушения от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован на портативный видеорегистратор, видеоархив просмотрен, факт нарушения подтвержден.
Согласно постановлению начальника ИК-28 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.
Постановлением начальника ИК-28 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.116 УИК РФ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишении свободы.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 45 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД, а именно во время приема сдачи поста ШИЗО сотрудниками администрации камеры № ШИЗО по требованию сотрудника администрации ИУ ФИО1 не представился, в дальнейшем при проведении технического осмотра камеры ШИЗО №, при выходе из камеры в коридор здания ШИЗО, не выполнил законные требования сотрудника администрации, а именно отказался принимать положение руки за спину при передвижении за пределами камеры. На сделанное ему замечание вступил в пререкания с сотрудниками администрации, был невежлив с персоналом ИУ, обращался к ним на «Ты», употребляя нецензурные слова в разговорной речи. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3, п.18 гл.4, п.167 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ в коридоре ШИЗО не держал руки за спиной.
Из медицинского заключения и.о. заведующего филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из справки ст. инспектора ГБ УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> С.Н.от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт совершенного ФИО1 нарушения ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован на портативный видеорегистратор, видеоархив просмотрен, факт нарушения подтвержден.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 04 минуты осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД, а именно во время вывода осужденного из камеры № ШИЗО в прогулочный дворик для проведения ежедневной прогулки, не выполнил законные требования сотрудника администрации, а именно отказался принимать положение руки за спину при передвижении за пределами камеры ШИЗО в коридоре здания. На сделанное ему замечание вступил в пререкания с сотрудниками администрации, был невежлив с персоналом ИУ, обращался к ним на «Ты», употребляя нецензурные слова в разговорной речи. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3, п.18 гл.4, п.167 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен акт.
Из медицинского заключения и.о. заведующего филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из справки ст. инспектора ГБ УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт совершенного ФИО1 нарушения ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован на портативный видеорегистратор, видеоархив просмотрен, факт нарушения подтвержден.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут осужденный ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка УКП ФКУ ИК-28 ОУХД, а именно во время обхода сотрудниками администрации камеры № ШИЗО по требованию сотрудника администрации осужденный не представился. На сделанное ему замечание вступил в пререкания с сотрудниками администрации, был невежлив с персоналом ИУ, обращался к ним на «Ты», употребляя нецензурные слова в разговорной речи. Тем самым осужденный ФИО1 нарушил п.п. 16,17 гл.3, п.18 гл.4, п.167 гл.24 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем составлен акт.
Из медицинского заключения и.о. заведующего филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра по медицинским показаниям ФИО1 может содержаться в ШИЗО.
Из справки ст. инспектора ГБ УКП ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> С.Н.от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт совершенного ФИО1 нарушения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается видеозаписью в отделе безопасности учреждения.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 за вышеуказанное нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.
Согласно медицинской справки начальника филиала «Медицинская часть -9» врача ФКУ МСЧ-29 ФСИН России ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ и ответа заместителя начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России врача В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, перед водворением в ШИЗО осуществляется медицинский осмотр осужденного, по результатам которого выдается медицинское заключение о возможности содержания в ШИЗО.
Из справки врио заместителя начальника отдела безопасности (дислокация - <адрес>) ФКУ РЖ-28 ОУХД УФСРРН России по <адрес> майора внутренней службы С.Н. ДД.ММ.ГГГГ следует, что во время обходов сотрудниками дежурных смен территории учреждения все нарушения установленного порядка отбывания наказания фиксируются на портативный видеорегистратор. В дальнейшем в ходе сбора доказательной базы по факту допущенного нарушения режима содержания осужденным, руководством отдела безопасности просматривается видеоархив, в ходе которого, при подтверждении факта нарушения составляется соответствующая справка с приобщением её в дальнейшем к материалам о наказании. В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности и режима) исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России, утвержденных указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приказом УФСИН России по Архангельской области от 03.12.2019 № 758 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по <адрес> с применением переносных видеорегистраторов», а также в соответствии с Алгоритмом копирования, сохранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемых в надзоре за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и исправительных УИС РФ, утвержденном указанием УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок хранения видеозаписей с переносных видеорегистраторов и стационарных видеокамер установленных на территории ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> составляет 30 суток. В связи с вышеизложенным предоставить запрашиваемые видеоматериалы по обращению осужденного ФИО1 не предоставляется возможным.
Свидетель В.Б., отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 ОУХД УФСИН России по <адрес>, в судебном заседании показал, что с ФИО5 содержался в одной камере около недели, потом его перевели в другую камеру. <данные изъяты>.
Свидетель Е.Н., старший инспектор группы безопасности дислокация <адрес> ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес>, в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ во время обхода камеры ШИЗО в 9 часов при приеме дежурства осужденный ФИО1 отказался выполнить свои обязанности, а именно: представиться, назвать номер камеры, на замечания вступил в пререкания в грубой форме, ругался. По данному факту на осужденного было наложено взыскание. Состояние здоровья он оценивать не может, т.к. не имеет медицинского образования. Перед водворением ФИО5 было получено медицинское заключение, что ФИО5 в ШИЗО содержаться может. ФИО1 часто вел себя вызывающе, постоянно нарушал режим содержания
Свидетель М.А., инспектор группы безопасности с дислокацией <адрес> ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес>, в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГг. во время обхода жилой зоны по отбою осужденный ФИО1 отсутствовал на спальном месте и находился в комнате приёма пищи, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде 2 суток ШИЗО. Видеорегистратор при обходах всегда включен, видеосъемка хранится в течение месяца. При водворении осужденного, осужденный осматривается сотрудником медицинской части учреждения и дается заключение врача может ли он содержаться в штрафном изоляторе.
Свидетель Р.В., инспектор дежурный с дислокацией в <адрес> ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес>, в судебном заседании показал, что в октябре 2021г. при приемке-сдаче поста ШИЗО осужденный отказался представиться (назвать свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, статью, срок) по требованию сотрудника администрации. На сделанное замечание сначала не отреагировал, потом начал обращаться на «ты». По данному факту был составлен акт о нарушении и дальше материалы были переданы начальнику отряда для принятия решения начальником колонии для составления соответствующих документов о наложении дисциплинарного взыскания. Правонарушение фиксируется на видеорегистратор, при наличии возможности к материалам прикладываются скриншоты. Видеорегистраторами сотрудники администрации обеспечены, и они находится в рабочем состоянии во время несения службы.
Свидетель С.Н., старший инспектор группы безопасности с дислокацией в <адрес> ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес>, в судебном заседании показал, что при поступлении актов, рапортов нарушений, он просматривает видеоархив и подготавливает справку в материалы. Он устанавливает факт нарушения по видеозаписи, зафиксирован или не зафиксирован факт нарушения. Если это возможно, то прикладывает скрин, например, если осужденный не держал руки за спиной. В целях экономии места на жестком диске памяти, УФСИН присланы рекомендации по хранению видеоархива. В соответствии с рекомендациями программа удаляет их через месяц. Скидывается информация с видеорегистратора на компьютер, задаются параметры хранения, через месяц программа автоматически их удаляет с жесткого диска.
Проанализировав представленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что факты совершения ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания нашли свое подтверждение. Дисциплинарные взыскания наложены на осужденного ФИО1 правомерно, в соответствии с требованиями статей 115 - 117 УИК РФ, с учетом того, что ФИО1 нарушал правила установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295. Взыскания наложены в установленные законом сроки, уполномоченным лицом, порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Примененные к ФИО1 взыскания соразмерны тяжести совершенных проступков, при этом учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденного и его предыдущее поведение. Кроме этого, постановлением начальника ИК-28 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.116 УИК РФ ФИО1 правомерно признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку совершил в течение одного года повторно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
При этом отсутствие видеозаписей, фиксирующих допущенные ФИО1 нарушения не свидетельствует о незаконности вынесенных постановлений. Как усматривается из материалов дела, допущенные ФИО1 нарушения были зафиксированы на портативный видеорегистратор сотрудников учреждения, осуществляющих надзор за осужденными и стационарные видеокамеры, установленные на территории ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес>. В соответствии с Методическими рекомендациями о порядке применения переносных видеорегистраторов при несении службы сотрудниками отделов безопасности и режима) исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России, утвержденных указанием ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с приказом УФСИН России по Архангельской области от 03.12.2019 № 758 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по <адрес> с применением переносных видеорегистраторов», а также в соответствии с Алгоритмом копирования, сохранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемых в надзоре за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и исправительных УИС РФ, утвержденном указанием УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № срок хранения видеозаписей с переносных видеорегистраторов и стационарных видеокамер установленных на территории ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по <адрес> составляет 30 суток и на момент обращения ФИО1 с рассматриваемым административным исковым заявление в суд данный срок истек. Доводы административного истца о том, что видеозаписи должны храниться в течение года суд признает необоснованными. Согласно п. 3.5 Алгоритма копирования, сохранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемых в надзоре за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и исправительных УИС РФ, годичному сроку хранения подлежит видеоинформация, содержащая факты применения физической силы и специальных средств в отношении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также происшествий и преступлений.
Согласно п.16 Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по Архангельской области с применением переносных видеорегистраторов срок хранения архива видеозаписей, сделанных с помощью ПВР, определяется алгоритмом. Срок хранения архива видеозаписей, не определенных алгоритмом, должен быть не менее 30 суток.
Согласно п.п.32-34 Методических рекомендаций по порядку копирования, хранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемые в надзоре (контроле) и охране за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися (состоящими на учете) в учреждениях и территориальных органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, удаление видеоинформации, сохраненной с ПВР па АРМ или съемный машинный носитель информации, производится по мере необходимости по истечении срока ее хранения (не менее 30 суток), путем удаления уполномоченным сотрудником, в том числе с использованием специального программного обеспечения (в автоматическом режиме) (п.32). Удаление видеоинформации на видеосерверах (видеорегистраторах) СОТ осуществляется посредством специального программного обеспечения в автоматическом режиме в установленные сроки (п.33). Удаление видеоинформации, указанной в п. 19 настоящих Методических рекомендаций, производится по мере необходимости по истечении срока ее хранения по рапорту уполномоченного сотрудника учреждения на имя начальника учреждения УИС (п.34).
Показания свидетеля В.Б. не свидетельствуют о незаконности наложенных на ФИО11 дисциплинарных взысканий, поскольку не опровергают фактов совершения ФИО11 изложенных выше нарушений.
Пунктом 1 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 г. N 282 (далее - Порядок) определена процедура проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья.
Согласно пункту 3 Порядка медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Из пункта 5 Порядка следует, что медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера).
Как усматривается из материалов личного дела осужденного перед водворением в ШИЗО он проходил медицинский осмотр медицинскими работниками здравпункта филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России и.о. заведующего ЗП филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России ФИО12, фельдшером Л.Н., заведующим отделение ОБ С.А.,, дежурным врачом ФИО13.
Таким образом, оснований для признания наложенных на ФИО1 дисциплинарных взысканий незаконными в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии с ч.ч.1,8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Установлено, что на ФИО1 наложены дисциплинарные взыскания в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 3 ст.92 КАС РФ определено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Таким образом, начало срока для обращения в суд с административным иском о признании дисциплинарных взысканий незаконными и подлежащими отмене - исчисляется по каждому оспариваемому истцом постановлению.
Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением об оспаривании наложенных дисциплинарных взысканий постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Ломоносовский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнил свои исковые требования требованиями о признании незаконными наложенных на него дисциплинарных взысканий постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования заявлены истцом также с пропуском установленного законом срока для обращения в суд.
Его доводы о том, что он обращался с жалобами в прокуратуру, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, так как данное обстоятельство не препятствовало ФИО1 обратиться в суд в установленный законом срок.
Иных уважительных причин пропуска срока административный истец не предоставил, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.
На основании изложенного, требования ФИО1 о признании наложенных дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по Архангельской области, начальнику ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН России по Архангельской области ФИО2, Федеральному казенному учреждению Областная больница УФСИН России по Архангельской области, врио начальника ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО3, о признании наложенных дисциплинарных взысканий незаконными и их отмене, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.
Судья М.В. Зайцева