Дело № 2а-391/2025
УИД 44RS0011-01-2025-000486-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2025 г. г. Нея
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.,
при секретаре Родиной О.А.,
с участием помощника прокурора Нейской межрайонной прокуратуры Костромской области Осокиной Т.В.,
представителя административного истца МО МВД России «Нейский» ФИО2, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Нейский» к ФИО3 о продлении административного надзора
установил:
Начальник МО МВД России «Нейский» подполковник полиции ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в отношении ФИО3, мотивируя свои требования следующим.
Мовчан (до брака ФИО5) В.А., проживающая по адресу: <адрес> 03.03.2017 года осуждена Нейским районным судом Костромской области по ч. 4 ст. 111, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом апелляционного определения Костромского областного суда от 11.05.2017 года к 6 годам 1 месяцу лишения с отбыванием наказания в колонии общего режима.
11.04.2022 года ФИО3 освобождена по отбытию срока наказания.
После освобождения поставлена на учет в ОП-2 УМВД России по г. Архангельску как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора.
В связи со сменой места жительства ФИО3 24.03.2023г. поставлена на учет в МО МВД России «Нейский» как лицо «формально подпадающее под действие административного надзора».
04.05.2023 года решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
31.08.2023г. решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения явок до 3-х раз в месяц в ОВД по мету жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ. в связи со сменой фамилии при заключении брака. ФИО5 сменила фамилию на ФИО3
22.12.2023г. решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения до 4-х явок на регистрацию.
03.06.2024г. решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (запрета пребывания в определенных местах (посещение развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны) в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив).
31.10.2024г. решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест, проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, танцы и т.п. культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящие общественно-политического характера).
16.06.2025г. решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов.
После установления дополнительных ограничений в период административного надзора, ФИО3 была должным образом ознакомлена под роспись со своими ограничениями и обязанностями, предупреждена под роспись, что в случае неисполнения своих обязанностей и нарушения ограничений, она может быть привлечена к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Вместе с тем, 20.08.2025 года ФИО3 была привлечена к административной ответственности за совершение 17.08.2025 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа, 22.09.2025 года привлечена к административной ответственности за совершение 17.09.2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.
В настоящий момент судимость по приговору Нейского районного суда Костромской области от 03.03.2017 года ФИО3 не погашена. Она официально не трудоустроена, к административному надзору относится халатно, ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связь с ранее судимыми лицами.
Учитывая вышеизложенное, а также личность ФИО3, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просят продлить ФИО3 административный надзор на срок 6 месяцев.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нейский» ФИО2 поддержала административное исковое заявление по изложенным доводам административного искового заявления и просила суд его удовлетворить. Также пояснила, что предусмотренные законом ограничения ФИО3. установлены все. Однако, она на путь исправления не встала, продолжает совершать административные правонарушения и в целях реагирования и предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, вынуждены обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора на 6 месяцев.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Направила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие и не возражала на продление срока административного надзора.
Помощник прокурора Нейской межрайонной прокуратуры Костромской области Осокина Т.В. в заключении полагала исковые требования МО МВД России «Нейский» к ФИО3 о продлении административного надзора, подлежат удовлетворению.
На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ, п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца ФИО2, заключение прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
По смыслу указанной статьи административные правонарушения должны быть совершены поднадзорным лицом после вступления в законную силу решения об административном надзоре или продления срока административного надзора, соответственно. Основанием для продления административного надзора является совершение поднадзорным лицом административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, порядок и безопасность (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ).
В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый), и факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй), однако при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Мовчан (до брака ФИО5) В.А. 03.03.2017 года осуждена приговором Нейского районного суда Костромской области по ч. 4 ст. 11, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ и апелляционного определения Костромского областного суда от 11.05.2017 года к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
11 апреля 2022 года ФИО3 освободилась из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.
04 мая 2023 года решением Нейского районного суда Костромской области ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 23 мая 2023 года.
23 мая 2023 года ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 вышеназванного закона, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
31 августа 2023 года решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение - в виде увеличения явок до 3-х раз в месяц в ОВД по мету жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 15.09.2023 года.
15 сентября 2023 года ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 вышеназванного закона, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
22 декабря 2023 года решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО6 установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц, а всего четырех обязательных явок в месяц в ОВД по мету жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 16.01.2024 года.
16 января 2024 года ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 вышеназванного закона, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
03 июня 2024 года решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО6 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (запрета пребывания в определенных местах (посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны), в которых осуществляется продажа и употребление спиртных напитков в розлив)). Решение суда вступило в законную силу 19.06.2025года.
19 июня 2024 года ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 вышеназванного закона, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
31 октября 2024 года решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО6 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест, проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, танцы, и т.п. культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера). Решение суда вступило в законную силу 18.11.2025года.
18 ноября 2024 года ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 вышеназванного закона, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
16 июня 2025 года решением Нейского районного суда Костромской области в отношении ФИО6 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решение суда вступило в законную силу 01.07.2025 года.
01 июля 2025 года ФИО3 была ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснена ст. 12 вышеназванного закона, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.
После дополнения административных ограничений, ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:
- врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Нейский» № 44/236839/371 от 20.08.2025 года по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 62);
- врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Нейский» №44/236926/411 от 22.09.2025г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 65).
Указанные обстоятельства подтверждаются и сведениями, представленными МО МВД России «Нейский» СООП в отношении ФИО3.
По сведениям начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Нейский» старшего лейтенанта ФИО7 об образе жизни и о поведении ФИО3 установлено, что она проживает по адресу: <адрес> со своим мужем ФИО1 Источником дохода является <данные изъяты>. Злоупотребляет спиртными напитками, собирает шумные компании в квартире, за что неоднократно была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Закона Костромской области от 20.04.2019г. №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях». В период административного надзора была неоднократно привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21, ст. 20.1, ст. 19.13 КоАП РФ. К административному надзору относится халатно (л.д. 7).
С учетом изложенного, в соответствии со ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для продления административного надзора в отношении ФИО3, поскольку административный ответчик, будучи поднадзорным лицом, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.
Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
При этом, суд принимает во внимание, что в силу закона в случае продления административного надзора его срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с учетом его продления).
Судом установлено, что ФИО3, имея судимость за совершение тяжкого преступления, которая не погашена, неоднократно в течение года после установления административного надзора совершала административные правонарушение против порядка управления.
Суд, с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учетом личности административного ответчика, который характеризуется отрицательно, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и о необходимости продления ФИО3 срока административного надзора на 6 месяца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление МО МВД России «Нейский» к ФИО3 о продлении административного надзора удовлетворить.
Продлить ФИО3, <данные изъяты> административный надзор, установленный решением Нейского районного суда Костромской области от 04 мая 2023 года, на срок 6 (шесть) месяцев.
Назначенный срок административного надзора подлежит исчислению со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с сохранением установленных ранее административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Нейский районный суд Костромской области.
Судья Ю.П. Чистякова
Решение в окончательной форме принято 18.11.2025