Дело №

УИД 42RS0020-01-2022-001862-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Осинники 11 апреля 2023 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

при секретаре Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Осинниковского городского округа к ФИО1 об освобождении земельного участка в связи с отсутствием права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения, просят обязать ФИО1 освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный <адрес> с кадастровым номером № от имеющихся на нем ограждений и строений путем сноса в срок до 31.12.2023.

Требования обосновывает тем, что 24.10.2022 в результате проведенного осмотра территории по адресу: Осинниковский городской округ, № (район многоквартирного жилого дома № №) комиссией в составе: начальника отдела архитектуры и градостроительства №., главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа №., главным специалистом отдела строительства администрации Осинниковского городского округа №. установлено: на земельном участке, расположенном № с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, располагаются объекты (постройки), находящиеся за ограждением, а также постройки без специального ограждения, металлические гаражи, правоустанавливающие документы на которые отсутствуют. Сведения об обследуемом земельном участке и расположенных на нем постройках в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (объекты расположены в подзоне застройки домами индивидуальной жилой застройки высотой не выше трех надземныx этажей). Установлено, что объект принадлежит ФИО1 Сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство данных объектов отсутствует. Таким образом, в ходе проверки выявлен факт самовольного занятия и использования земельного участка, из числа земель муниципального образования, путем установки ограждения (забора). Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у ответчика какого-либо законного права на занятие спорного земельного участка и размещения на нем ограждения, не представлено, считают, что у ФИО1 отсутствуют законные основания для использования земельного участка, что в силу ст.76 ЗК РФ является основанием для возложения на неё обязанности освободить указанный земельный участок от имеющихся на нем ограждений и строений.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено СНТ «Горняк».

В судебное заседание представитель истца Администрации Осинниковского городского округа Клевцова Л.И., действующая на основании доверенности не явилась, просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные иску. Также пояснила, что комиссия администрации Осинниковского городского округа выезжала для обследования территории, на которой планируется строительство многоквартирного дома на №, был обследован земельный участок, на котором выявлены незаконные постройки. Было установлено, что постройки принадлежат ответчику ФИО1, которая не оспаривала данное обстоятельство. ФИО1 проживает рядом, земельным участком пользуется под огородничество, также пользуется и постройками. Адреса у земельного участка не имеется, документов, подтверждающих принадлежность земельного участка, построек ФИО1 не имеется. За оформлением прав на указанный земельный участок она не обращалась.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена.

Представитель 3 лица СНТ «Горняк» в судебное заседание не явился, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся указанных лиц, распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из абз. 2 п. 10 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 11, 72 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в абз. 3 пункта 45, пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта; несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что на 2024 год в п№ Осинниковского городского округа Кемеровской области запланировано строительство многоквартирного дома. Сформирован земельный участок под жилую застройку в №, кадастровый номер ЗУ №, общая площадь № кв.м. Проведены инженерно-геодезические изыскания. Земельный участок предполагает строительство 9-ти этажного многоквартирного дома, общее количество квартир ориентировочно составит 54 (л.д.24).

В результате проведенного 24.10.2022 в 15.50 час. осмотра территории по адресу: Осинниковский городской округ, № (район многоквартирного жилого дома № №) комиссией администрации Осинниковского городского было установлено: на земельном участке, расположенном северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен многоквартирный жилой дом, располагаются деревянные объекты (постройки), находящиеся за ограждением, а также постройки без специального ограждения, металлические гаражи, пpaвоустанавливающие документы на которые отсутствуют. Сведения об обследуемом земельном участке и расположенных на нем построек в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (объекты расположены в подзоне застройки домами индивидуальной жилой застройки высотой не выше трех надземных этажей). На основании поступавших в администрацию Осинниковского городского округа обращений, расположенные не земельном участке объекты принадлежат ФИО1, №. Обладатели остальных объектов не установлены. Сведения о наличии, либо отсутствии разрешения на строительство на данных объектов - отсутствуют. Часть объектов расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для многоэтажной жилой застройки и находящегося в мyниципальной собственности. При осмотре осуществлена фотофиксация земельного участка и расположенных на нем объектов. В результате осмотра установлено: выявлены объекты самовольного строительства (л.д.6 – акт осмотра, л.д.7-8 фото).

Администрацией Осинниковского городского округа установлено, что один из земельных участков расположенных северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, используется ФИО1. на участке возведено строение и имеется ограждение.

05.12.2022 Администрацией в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, расположенного по адресу: г№, в связи с отсутствием на это законных оснований, в противном случае вынуждены обратиться в суд (л.д.23).

Поскольку земельный участок освобожден не был, Администрация Осинниковского городского округа вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в районе доме г№, а также рядом с сформированным земельным участком под жилую застройку в №, кадастровый номер ЗУ №, находится СНТ СН «Горняк», членам которого предоставлены земельные участки под огородничество.

Председателем правления Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Горняк», избрана ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 31.03.2023.

ФИО1 в материалы дела представлена членская книжка СНТ «Садовод» (л.д.35-36). Квитанции, подтверждающие уплату взносов в СНТ СН «Горняк» (л.д.33,34,36,37). Однако, какой именно земельный участок находится в пользовании ФИО1, из представленных документов не усматривается.

Допрошенная в судебном заседании свидетель № суду показала, что в 2019-2020 годах являлась председателем СНТ СН «Горняк». СНТ СН «Горняк» расположено сразу за домом по № г. Осинники. Она вела учет членов СНТ, отмечала садовые книжки, принимала взносы. Общее межевание земельных участков не сделано. Место, где находится у ФИО1 земельный участок, ранее было не огорожено, забор она поставила в 2019-2020 г.г., из-за чего был конфликт соседями, на участке имеется строение. Но ей указанный участок не выделялся. Со слов соседей у ФИО1 есть садовая книжка, но к ней она за регистрацией не обращалась, членские взносы не платила, свои права на земельный участок не подтверждала. В 2019-2020 годах в проходило собрание жителей поселка №, им сообщили, что в районное дома № № по ул. № и в районное их СНТ будет строительство многоквартирного дома и поликлиники. Членам СНТ, чьи участки подпадали в район застройки, она предлагала другие участки на обмен, люди соглашались, выбирали другие участки. ФИО1 к ней по поводу своего земельного участка не обращалась.

Допрошенная в судебном заседании № суду пояснила, что работает в Администрация Осинниковского городского округа начальником отдела архитектуры и градостроительства с 22.11.2021. Осенью 2022 года после согласования земельного участка под строительство многоквартирного дома, она с другими специалистами проводила собрание с жителями п№ г. Осинники, по вопросу изъятия земельных участков. Проводился осмотр земельных участков подпадающих под зону строительства, их владельцам разъяснялся порядок действий. ФИО1 по вопросу оформления прав на занимаемый ею земельный участок, по вопросу выделения ей другого земельного участка не обращалась.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 по вопросу выделения земельного участка под строительство недвижимости в МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа не обращалась (справка МКУ «КУМИ» ОГО от 11.04.2023).

Согласно справке Администрации Осинниковского городского округа Отдела архитектуры и градостроительства от 07.04.2023 ФИО1 не обращалась в отдел архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на строительство на улице № в поселке <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.04.2023, земельный участок с кадастровым номером №, площадь – № кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 самовольно занят земельный участок, расположенный северо-восточнее земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены ограждения, строения, право на земельный участок, строения не зарегистрированы.

Законных оснований для сохранения права пользования спорным земельным участком ответчиком на момент разрешения спора не имеется.

Суд установив, что ответчик не является собственником спорного земельного участка, документов, подтверждающих право на его использование, не имеет, каких-либо требований, направленных на возникновение соответствующего права не предъявляет, приходит к выводу об обязании ответчика освободить незаконно занимаемый им земельный участок.

Разрешая спор, суд исходит из отсутствия доказательств, подтверждающих права ФИО1 занимать спорный земельный участок, а также отсутствия документов, подтверждающих правомерность установки спорных объектов на земельном участке, в связи с чем, приходит к выводу о незаконности их размещения и освобождения земельного участка путем демонтажа спорных объектов. При этом судом установлено, что спорные строения возведены ответчиком на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, правоустанавливающие документы на земельный участок и спорные строения отсутствуют. Спорные строения возведены без согласия собственника земли и в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Ответчиком ФИО1 не доказано наличие у неё права пользования спорным земельным участком.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из заявленных исковых требований, с учетом представленных документов, суд считает возможным установить срок, в течение которого ФИО1 необходимо освободить самовольно занимаемый земельный участок, от имеющихся на нем ограждений и строений путем сноса - до 31.12.2023.

С учетом исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Осинниковского городского округа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Осинниковского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО1, №, паспорт №, освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный северо№ с кадастровым номером № от имеющихся на нем ограждений и строений путем сноса в срок до 31.12.2023.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Судья А.М. Зверькова