Решение по делу № 2А-8302/2022 от 06.10.2022 | Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года город Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-8302/2022 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО2 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд к административному ответчику с иском о взыскании задолженности в размере 23022,07 руб., в том числе:

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 9452.18 руб.;

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10837.29 руб.;

-пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 12.66 руб.;

-пени по страховым взносам на ОПС включенные в требование. № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 260.84 руб.;

-пени по страховым взносам на ОМС включенные в требование № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 53.78 руб.;

-пени по налогу на доходы физических лиц включенные в требование. № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 199.81 руб.;

-пени по единому налогу на вменённый доход включенные в требование № от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму— 1 135.10 руб.

Также просит восстановить срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа, ссылаясь на недостаточность ресурсов для реализации процедуры взыскания в полном объеме.

Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации(далее - НК РФ) в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете ИФНС России по г.Тюмени №1 в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО2 была зарегистрирована в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации внесены изменения в Налоговый Кодекс Российской Федерации, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

Так по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ПФ РФ выгружено сальдо задолженности:

-пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года) в размере 784.61 руб.

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, исчисляемые в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года) в размере 10 8.37.29 руб.

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, исчисляемые в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 103.91 руб.

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, зачисляемые в фиксированном размере (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года) в размере 181.89 руб.

-пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до января 201 7 года) в размере 12.66

Налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой страховых взносов на ОПС за предыдущие периоды у налогоплательщика образовалось сальдо задолженности в размере 49945 руб.

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок начислены пени в размере 260,84 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов на ОМС у налогоплательщика образовалось сальдо в размере 10430 руб.

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок начислены пени в размере 53,78 руб.

В связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за предыдущие периоды у налогоплательщика образовалось сальдо задолженности в размере 30938 руб.

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок начислены пени в размере 199,81 руб.

В связи с неуплатой единого налога на вмененный доход у налогоплательщика образовалось сальдо задолженности в размере 175757,97 руб.

В связи с неуплатой задолженности в установленный срок начислены пени в размере 1135,10 руб.

Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени вынесен судебный приказ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Тюмени вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражений ФИО2 относительно исполнения судебного приказа.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика указанные суммы.

Административный ответчик уклонился от получения корреспонденции из суда по месту регистрации, а также от получения копии искового заявления. Возражений по предъявленным требованиям не поступило, обязанность по уплате налога не исполнил. Доказательств обратного суду не представлено.

Изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты задолженности по налогам установлен – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, ИФНС России по г.Тюмени №1 вправе была обратиться с заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ Однако налоговый орган направил в суд заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законодательством срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока налоговым органом не представлено и судом не установлено.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе, по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд не находит оснований для взыскания с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГг. был урегулирован положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Часть 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусматривала, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.25 Закона №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств плательщика страховых взносов на счетах в банке, а также за счет иного имущества плательщика страховых взносов в порядке, предусмотренном для взыскания недоимки по страховым взносам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О-П, определение от ДД.ММ.ГГГГг. №-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени подлежат уплате плательщиком страховых взносов в случае возникновения у него недоимки по страховым взносам и могут взыскиваться только в том случае, если органом контроля за уплатой страховых взносов были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы взноса.

В силу пп.2 и 5 ч.1, ч.2 ст.287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

Из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере заявленной суммы не доказана, так как она начислена на недоимку, не являющуюся предметом требований. Размер указанной недоимки ничем не подтвержден.

Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам передана в Инспекцию без указания периода задолженности, на которую начисляются пени.

Сам по себе факт указания в требовании налогового органа суммы пени не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления.

Доказательств принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, на которую начислены пени, либо добровольной уплаты суммы этой недоимки административным ответчиком с нарушением установленного законом срока, административным истцом в материалы дела представлено не было, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени на страховые взносы за период до ДД.ММ.ГГГГ в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из смысла положений статьи 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и статьи 14 Закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени №1 в удовлетворении административного искового заявления к ФИО2 о взыскании задолженности отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись ФИО1