РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Плигузовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-843/2023 (2а-6433/2022) по административному исковому заявлению МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №... по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам на общую сумму – 15908,33 руб. в том числе: по земельному налогу за 2018 в размере 2205 руб., пени в сумме 30,10 руб., за период с 03.12.2019 по 05.02.2020, ОКТМО 36701310; за 2019 налог в размере 2205 руб., пени в сумме 125, 69 руб., за период с 02.12.2020 по 25.10.2021, ОКТМО 36701310, за 2020 налог в размере 2111,83 руб., ОКТМО 36701310; по налогу на имущество физических лиц за 2017 пени в сумме 1,27 руб., за период с 26.06.2019 по 04.07.2019, ОКТМО 36701330, за 2018г. налог в размере 552 руб., пени в сумме 7,53 руб., за период с 03.12.2019 по 05.02.2020, ОКТМО 36701310, за 2019 налог в размере 556 руб., пени в сумме 31,68 руб.. за период с 03.12.2019 по 05.02.2020, ОКТМО 36701310; за 2019 налог в размере 1 158 руб., пени в сумме 10, 66 руб., за период с 02.12.2020 по 04.02.2021, ОКТМО 36701330; по транспортному налогу за 2017 налог в размере 3808 руб., пени в сумме 61, 57 руб., за период с 04.12.2018 по 04.02.2019, ОКТМО 36701305, за 2020г. налог в размере 3044 руб., ОКТМО 36701330.

В обоснование заявленных требований указано, что за указанный расчётный период за ответчиком образовалась задолженность по уплате обязательных платежей, которую на момент подачи административного иска ФИО2 не оплатил. Выданный 20.05.2022 г. судебный приказ о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 08.06.2022 г.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведённых норм действия лиц, участвующих в деле, при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС Правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

В судебное заседание представитель МИФНС России №23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца, административного ответчика не признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения, в силу п. 1 ст. 389 НК РФ признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

По правилам п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Статьей 393 НК РФ предусмотрено, что налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, и не оспаривалось административным ответчиком, что ФИО2 имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет на общую сумму – 15908,33 руб. в том числе: по земельному налогу за 2018 в размере 2205 руб., пени в сумме 30,10 руб., за период с 03.12.2019 по 05.02.2020, ОКТМО 36701310; за 2019 налог в размере 2205 руб., пени в сумме 125, 69 руб., за период с 02.12.2020 по 25.10.2021, ОКТМО 36701310, за 2020 налог в размере 2111,83 руб., ОКТМО 36701310; по налогу на имущество физических лиц за 2017 пени в сумме 1,27 руб., за период с 26.06.2019 по 04.07.2019, ОКТМО 36701330, за 2018г. налог в размере 552 руб., пени в сумме 7,53 руб., за период с 03.12.2019 по 05.02.2020, ОКТМО 36701310, за 2019 налог в размере 556 руб., пени в сумме 31,68 руб.. за период с 03.12.2019 по 05.02.2020, ОКТМО 36701310; за 2019 налог в размере 1 158 руб., пени в сумме 10, 66 руб., за период с 02.12.2020 по 04.02.2021, ОКТМО 36701330; по транспортному налогу за 2017 налог в размере 3808 руб., пени в сумме 61, 57 руб., за период с 04.12.2018 по 04.02.2019, ОКТМО 36701305, за 2020г. налог в размере 3044 руб., ОКТМО 36701330

В связи с неуплатой налога налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов № 6517 по состоянию на 05.02.2019 г., № 32257 по состоянию на 05.07.2019 г., № 12995 по состоянию на 06.02.2020 г., № 11230 по состоянию на 05.02.2021 г., № 48540 по состоянию на 26.10.2021 г., № 78792 по состоянию на 17.12.2021 г.

Учитывая, что сумма задолженности по требованию № 6517 по состоянию на 05.02.2019 г. превышала 3000 рублей, им был установлен срок исполнения: до 02.04.2019 г., согласно ст. 48 НК РФ срок на обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истек 03.10.2019 г.

В дальнейшем сумма задолженности перед бюджетом превысила 3000 руб. с даты направления ФИО2 требования № 12995 по состоянию на 06.02.2020 г., которым был установлен срок исполнения: 18.03.2020 г., таким образом согласно ст. 48 НК РФ срок на обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности по требованиям № 32257 по состоянию на 05.07.2019 г., № 12995 по состоянию на 06.02.2020 г. истек 19.09.2020 г.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 10.05.2022 г., то есть срок для принудительного взыскания задолженности по требованиям об уплате налогов № 6517 по состоянию на 05.02.2019 г., № 32257 по состоянию на 05.07.2019 г., № 12995 по состоянию на 06.02.2020 г. налоговым органом был пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. N 479-О-О). Следовательно, соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе и в приказном порядке, имеет существенное значение и подлежит проверке.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Также установлено, что в дальнейшем сумма задолженности перед бюджетом превысила 10000 руб. с даты направления ФИО2 последнего требования № 78792 по состоянию на 17.12.2021 г.., которым был установлен срок исполнения: 09.02.2022 г., таким образом согласно ст. 48 НК РФ (в редакции на момент спорных отношений) срок на обращение налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности по требованиям № 11230 по состоянию на 05.02.2021 г., № 48540 по состоянию на 26.10.2021 г., № 78792 по состоянию на 17.12.2021 г. истекал 10.10.2022 г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС России №23 по Самарской области налоговый орган обратился к мировому судье 10.05.2022 г.

20.05.2022 г. и.о. мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского района г.Самары мировой судья судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1339/22.

08.06.2022 г. и.о. мирового судьи судебного участка №32 Октябрьского района г.Самары мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Таким образом, с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам по требованиям № 11230 по состоянию на 05.02.2021 г., № 48540 по состоянию на 26.10.2021 г., № 78792 по состоянию на 17.12.2021 г. МИФНС России №23 по Самарской области обратилось с соблюдением предусмотренного законом шестимесячного срока.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 КАС Российской Федерации).

Указанный принцип выражается, в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

В процессе рассмотрения дела судом административным ответчиком в подтверждение полного погашения заявленной к взысканию задолженности в материалы дела представлены платёжные поручения: от 12.02.2023 на сумму 2205 руб. с указанием назначения платежа – земельный налог за 2018; от 12.02.2023 на сумму 30,10 руб. с указанием назначения платежа – пени земельный налог за 2018; от 12.02.2023 на сумму 2205 руб. с указанием назначения платежа – земельный налог за 2019; от 12.02.2023 на сумму 125,69 руб. с указанием назначения платежа – пени за земельный налог за 2019; от 12.02.2023 на сумму 2111,83 руб. с указанием назначения платежа – земельный налог за 2020; от 12.02.2023 на сумму 1,27 руб. с указанием назначения платежа – пени по имущественному налогу за 2017; от 12.02.2023 на сумму 552 руб. с указанием назначения платежа – имущественный налог за 2018; от 12.02.2023 на сумму 7,53 руб. с указанием назначения платежа – пени по имущественному налогу за 2018; от 12.02.2023 на сумму 556 руб. с указанием назначения платежа – имущественный налог за 2019; от 12.02.2023 на сумму 31,68 руб. с указанием назначения платежа – пени по имущественному налогу за 2019; от 12.02.2023 на сумму 1158 руб. с указанием назначения платежа –имущественный налог за 2019; от 12.02.2023 на сумму 10, 66 руб. с указанием назначения платежа – пени по имущественному налогу за 2019; от 12.02.2023 на сумму 3808 руб. с указанием назначения платежа – транспортный налог за 2017; от 12.02.2023 на сумму 61,57 руб. с указанием назначения платежа – пени по транспортному налогу за 2017; от 12.02.2023 на сумму 3044 руб. с указанием назначения платежа – транспортный налог за 2020з, которые опровергают доводы административного истца и свидетельствуют о том, что после подачи административного иска в суд ФИО2 оплачена задолженность по обязательным платежам и пени за 2017-2020 г.г.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора.

С учётом изложенного, учитывая доказанным факт оплаты заявленной к взысканию задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 22 февраля 2023 г.