Решение по делу № 2-5891/2023 от 14.09.2023

Дело № 2-5891/2023 КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в составе председательствующего судьи Монастырной Н.В. при секретаре судебного заседания Шипуновой О.В.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств (л.д. 4-5), указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «Уральское проектно-конструкторское бюро «Деталь» (заказчик) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по которому ФИО1 был обязан пройти обучение по образовательной программе с кодом направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Радиоэлектронные системы и комплексы».

В качестве организации, осуществляющей образовательную деятельность, выступило ФГБОУВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (далее - ТУСУР).

ФИО1 согласно приказу №ст от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу № 1 курса радиотехнического факультета (специальность ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы).

В соответствии с разделом V договора ФИО1 обязан был, в том числе, освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными в договоре, заключить трудовой договор с заказчиком и осуществить трудовую деятельность в течение 3 (трех) лет с даты заключения трудового договора.

Вместе с тем, приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ №ст ФИО1 отчислен из ТУСУРа с ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы и выполнению учебного плана.

Отчисление означает нарушение обязанностей ответчиком, установленных пп. б, в, г п. 1 раздела V договора, что влечет наступление мер ответственности в соответствии с разделом VI договора, а также с действующим законодательством РФ.

В частности, положения п. 6 ст. 71.1 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» предусматривают выплату штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе (п. 58 Положения).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу места регистрации ФИО1, указанному в договоре, истцом направлена претензия (требование) № об оплате штрафа в размере 423 088,64 рублей не позднее 12 месяцев со дня получения претензии (требования) по предоставленным реквизитам. Почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 59 Положения гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Учитывая указанные положения, срок на оплату штрафа у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 12 месяцев со дня получения истцом не врученного почтового отправления.

На дату составления искового заявления задолженность ответчика в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета в размере 423 088 рублей 64 копейки не погашена.

Просили взыскать с ответчика ФИО1 задолженность в размере 423 088 рублей 64 копейки, судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 7 431 рубль.

Представитель истца ФГБОУ «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Представитель третьего лица АО «Уральское проектно-конструкторское бюро «Деталь» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем полагает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст.117, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. На основании ст. 310 Гражданского кодекса РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

Ч.3 ст.123 Конституции РФ, ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанные нормы конкретизируются в ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между акционерным обществом «Уральское проектно-конструкторское бюро «Деталь» (заказчик) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательства освоить образовательную программу с кодом направления подготовки: ДД.ММ.ГГГГ «Радиоэлектронные системы и комплексы» по очной форме обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора в АО «Уральское проектно-конструкторское бюро «Деталь», а заказчик принял на себя обязательства в период освоения ФИО1 образовательной программы организовать предоставлении ему мер поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора (разделы I, II, III договора) (л.д. 17-18).

Согласно р. VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе ч. 6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

В качестве организации, осуществляющей образовательную деятельность, выступило ФГБОУВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (далее - ТУСУР).

ФИО2 согласно приказу №ст от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в группу 129 1 курса радиотехнического факультета (специальность ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплексы) сроком обучения 5,5 лет за счет бюджетных ассигнований (л.д. 19).

В соответствии со ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п.6 ст.56 указанного закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством РФ.

Так, на момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ действовало «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»).

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 утверждены новые «Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», Правила установления квоты и типовая форма договора.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 6 ст.56 настоящего Федерального закона гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п.53 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования») в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 указанного Положения).

Если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями) (п.58 указанного Положения).

Согласно предоставленному истцом расчету (л.д. 6), размер штрафа составляет 423 088 рублей 64 копейки, исходя из следующего расчета:

Срок обучения студента по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Радиоэлектронные системы и комплексы» составил два полных учебных года (2019/2020, 2020/2021) и 201 день 2021/2022 учебного года.

Срок обучения на 3 курсе (2021/2022) согласно рабочему календарному учебному графику для группы 129, утвержденному приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № – 299 дней. Фактическое количество дней обучения ФИО1 на 3 курсе составило 201 день.

Нормативные затраты на обучение по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Радиоэлектронные системы и комплексы» 2-ой стоимостной группы специальностей в 2019/2020 – 152 451 рубль, в 2020/2021 – 162 503 рубля, в 2021/2022 – 160 857 рублей.

152 451 + 162 503 + (160 857/299х201) = 423 088 рублей 64 копейки.

Истцом предоставлены документы в обоснование расчета штрафа (л.д. 31-119).

Судом расчет проверен и признается верным. Ответчиком расчет не опровергнут.

Согласно п. 59 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования») гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта РФ, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п.61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п.62 указанного Положения).

ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации ФИО1, указанному в договоре, истцом направлена претензия (требование) № об оплате штрафа в размере 423 088 рублей 64 копейки не позднее 12 месяцев со дня получения настоящей претензии (требования) (л.д. 24-30).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80092171548616 почтовое отправление на имя ФИО1 прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.28).

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, срок для оплаты штрафа истек у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимых доказательств, подтверждающих оплату штрафа либо наличие оснований, предусмотренных п. 61 «Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681) освобождающих от его уплаты, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ уплаченная истцом государственная пошлина в размере 7 431 рубль (л.д.9) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» 423 088 рублей 64 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 431 рубль.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено судом 21.09.2023.

Судья (подпись) Н.В. Монастырная

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-5891/2023 54RS0006-01-2023-006788-04 Ленинского районного суда г.Новосибирска.