Дело № 2-624/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Мухиной Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио2 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

фио2 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, указывая, что между фио2 и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) заключен договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйств (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом определенных договором характеристик. Объектом технологического присоединения является вводнораспределительное устройство для электроснабжения строительства жилого дома, который будет располагаться по адресу: <адрес>, д.Комарово, <адрес>, участок 45А. Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора. В указанный срок сетевая организация свои обязательства, перечисленные в технических условиях № от ДД.ММ.ГГГГ., являющихся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения N № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила, а именно: не определено проектом необходимость строительства и реконструкции сетей; не выполнены мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Обязательства, установленные п.8 и п.11 вышеуказанного договора, фио2 исполнены в полном объеме. 22.05.2017г. посредством заявки № №обр на портале ПАО «МРСК Центра и Приволжья» ответчик уведомлен об исполнении технических условий, однако данная заявка осталась без ответных действий со стороны ответчика. ДД.ММ.ГГГГ. посредством личного кабинета ПАО «Сбербанк» истцом произведена оплата в соответствии с договором технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 550 рублей. 30.04.2020г. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» письмом №№ уведомило фио2 о прекращении договора об осуществлении технологического присоединения с требованием уплаты неустойки в размере 10 037 руб. 50 коп. В ответ на указанные уведомление и требование 14.05.2020г. фио2 на официальный адрес электронной почты ответчика info@nks.mrsk-cp.ru направлены возражения и требование об исполнении обязательств со стороны сетевой организации. На данное обращение со стороны ответчика ответа также не последовало.

На основании изложенного, просил суд обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» в течении 5 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, участок 45А. в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и оформить акт об осуществлении технологического присоединения. В случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу фио2 судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства. Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» в течении 5 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу <адрес>, <адрес> в соответствии с договором № от 18.05.2017г и оформить акт об осуществлении технологического присоединения. В случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу фио2 судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства. Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу истца неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51260 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.

В судебное заседание истец фио2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика- фио1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ 1.В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 2.Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между истцом фио2 и ответчиком ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сменило наименование на ПАО «Россети Центр и Приволжья») был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, который будет располагатся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, срок действия технических условий – 2 года со дня заключения договора.

Статья 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" регулирует порядок доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

В соответствии с частью 1 настоящей статьи, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Так, в соответствии с пунктом 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).

В соответствии с п.27 Правил, при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В ходе рассмотрения дела факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

При этом, в соответствии с п.4 спорного договора срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора, т.е. срок их действия окончился ДД.ММ.ГГГГ. Действие технических условий не продлевалось, новые технические условия не выдавались, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспорено.

Факт обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявкой на продление срока действия технических условий в данном случае не может быть принят во внимание, поскольку согласно п.24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет, в то время как истец обратился с заявлением о продлении технических условий за пределами пятилетнего срока с даты начала действия технических условий.

Поскольку наличие действующих технических условий является непременным условием осуществления технологического присоединения, то по истечении срока действия технических условий выполнение мероприятий по технологическому присоединению перестает быть юридически возможным и правомерным.

При таких обстоятельствах, правовые основания для возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение в соответствии с недействующими техническими условиями у суда не имеется.

Таким образом, требования истца в течении 5 календарных дней с момента вступления решения в законную силу, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ и оформить акт об осуществлении технологического присоединения, в случае несвоевременного исполнения судебного акта взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу фио2 судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства, удовлетворению не подлежат.

Согласно п.17 Договора от ДД.ММ.ГГГГ сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51260 руб.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности и применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса РФ.

На основании статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1).

Согласно п.5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец узнал о нарушении своего права ДД.ММ.ГГГГ, однако с данными исковыми требованиями обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности, которые в силу ст.205 ГК РФ могли бы послужить основанием для восстановления срока, не имеется.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ - истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, требования истца, в том числе и требования о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению в связи с пропуском истцом срока исковой давности

Что касается требований истца о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то требования в этой части также не подлежат удовлетворению, поскольку в указанный период времени технические условий не действовали, в связи с чем выполнение мероприятий по технологическому присоединению, как указано выше, перестает быть юридически возможным и правомерным.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, отсутствуют основания и для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 30000 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио2 (паспорт: серия № №) к ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ИНН №) об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2023г.