Дело № 2-815/2025
УИД: 22RS0068-01-2024-010180-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего: Неустроевой С.А.,
при секретаре: Бондаревой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности
по встречному исковому заявлению комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о выселении,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Индустриального района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8. к комитету жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
Требования мотивированы тем, что на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Индустриального района г. Барнаула ФИО5 и двум членам ее семьи для проживания предоставлена .... по адресу: ...., площадью 9,6 кв.м.
В настоящее время в жилом помещении проживают ФИО5, ФИО1 (дочь), ФИО6(сын), несовершеннолетние внуки ФИО7 и ФИО8
Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено отселение жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Материальным истцам другое жилое помещение взамен аварийного не предоставлено. В краевую адресную программу переселения граждан из аварийного фонда многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу после ДД.ММ.ГГГГ.
Состояние дома не позволяет проживать в нем, дом подлежит расселению во избежание угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, состояние дома оценивается как аварийное.
Возможность самостоятельно улучшить жилищные условия у материальных истцов не имеется. Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем невозможно, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, бездействие ответчика влечен нарушение жилищных прав истца.
На основании изложенного, прокурор просит обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула предоставить на основании договора социального найма ФИО5 и членам ее семьи благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, и находящееся в границах города Барнаула, площадью не менее 9,6 кв.м.
В процессе рассмотрения дела, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд со встречным исковым заявлением с требованиями о выселении ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что спорная квартира является объектом муниципальной собственности. Согласно ордеру на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено ФИО5.
В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8
Полагает, что установленные законом основания для проживания материальных истцов в спорном жилом помещении отсутствуют. Решение о признании спорного жилого помещения служебным принято в установленном порядке. Решение об исключении вышеназванной квартиры из состава служебного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось.
Заключением межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по .... аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Утрата (разрушение) жилого помещения как основание для прекращения договора найма жилого помещения представляет из себя прекращение права пользования, в связи с прекращением права собственности на жилое помещение, в связи с его гибелью.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация г.Барнаула.
Представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Барнаула ФИО10, материальные истцы ФИО5, ФИО1 в судебном заседании настаивали на удовлетворении первоначальных исковых требований, возражали относительно удовлетворения встречного иска.
Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула – ФИО11 в судебном заседании возражала относительно исковых требований прокурора, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления.
Представитель третьего лица администрации г. Барнаула ФИО12 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, настаивала на встречных требованиях КЖКХ г. Барнаула.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Статья 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.6 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Статьями 105 - 106 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат. Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2014 № 48-КГПР13-8).
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года).
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № комнаты № по .... признаны служебными для заселения работниками <данные изъяты>.
На основании постановления администрации Индустриального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены списки лиц, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при администрации района.
Согласно спискам указанного постановления ФИО5 выдан ордер на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому администрацией Индустриального района г. Барнаула предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....,состоящее из одной комнаты, площадью 9,6 кв.м. на семью из 3 человек.
Из копии указанного ордера следует, что ФИО5 вселилась в указанное жилое помещение со своими детьми: ФИО13 и ФИО14 (в настоящее время ФИО1).
В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7 (внук), ФИО8 (внучка).
Согласно информации, предоставленной Администрацией г. Барнаула, квартира № по ...., значится в Реестре муниципального имущества г. Барнаула.
В соответствии с частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным данным кодексом основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации применяется только к служебным жилым помещениям и жилым помещениям в общежитиях.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которым установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.
Согласно пункту 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (далее - Правила), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
При указанных обстоятельствах, поскольку жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО5 в качестве служебного по месту работы, в последующем передано в ведение органов местного самоуправления, на правоотношения по использованию распространяются положения о договоре социального найма, поскольку комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в установленном законом порядке решение о переводе указанного жилого помещения в категорию специализированного не принималось.
Кроме того, как следует из материалов дела, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного заместителем главы администрации г. Барнаула, ФИО5 разрешена приватизация служебного жилого помещения, расположенного .....
На ордере № от ДД.ММ.ГГГГ имеется отметка о том, что на основании вышеуказанного протокола от ДД.ММ.ГГГГ, ...., исключена из числа служебных.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что администрацией г. Барнаула совершались действия о снятии статуса служебного со спорной квартиры.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома по адресу: .... аварийным и подлежащим сносу, на основании технического заключения ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».
Распоряжением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен собственникам помещений срок выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу спорное жилое помещение не относилось в категории служебного, законность проживания материальных истцов в спорном жилом помещении подтверждена, в связи, с чем оснований для удовлетворения встречных требований КЖКХ г. Барнаула не имеется.
Постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд у собственников жилого .... в г. Барнауле земельный участок и жилые помещения в доме.
До настоящего времени жилой дом не снесен, жилое помещение истцам не предоставлено.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»,
По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 №1368-О-О и от 29.05.2012 №928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
Согласно краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Алтайского края №106 от 01.04.2019, жилой дом № по ...., г. Барнаула, не включен в Перечень домов, признанных аварийными до 2017 года, включенных в аварийный жилищный фонд Алтайского края.
Между тем, принятая Постановлением Правительством Алтайского края адресная программа направлена на обеспечение условий для осуществления прав граждан на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, то обстоятельство, что срок переселения аварийного дома не установлен, не может ограничивать право нанимателя и членов его семьи на предоставление иного помещения взамен аварийного.
Судом установлено, что в производстве Центрального районного суда г. Барнаула находится гражданское дело № по иску прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Квартира, занимаемая ФИО5 и членами ее семьи, расположена в том же доме, что и квартира истцов по делу №.
По делу № судом назначена и проведена судебная экспертиза по вопросу наличия реальной угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в .... доме по адресу: .....
Экспертное заключение составлено в отношении того же дома, в котором проживают материальные истцы, в связи с чем данное заключение подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства по настоящему делу.
Заключением судебной экспертизы, выполненной экспертами ООО «Алтайское Бюро Оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении экспертного осмотра объекта экспертизы были установлены дефекты и повреждения, указывающие на исчерпание несущей способности конструкции дома, что создает опасность обрушения дома.
К основным дефектам и повреждениям можно отнести:
- наличие трещин, в том числе сквозных трещин стен, включая стен, образующих ограждающий объем ....;
- повреждение стен с образованием трещин в области перемычек;
- участки разрушения кладовочного раствора, а также вымывание раствора кладки стен:
- трещины в штукатурном слое перегородок;
- образование грибка на внутренних поверхностях стен.
На основании выявленных и зафиксированных дефектов, включая наличие трещин, можно сделать обоснованный вывод о неудовлетворительном техническом состоянии стен. С учетом имеющихся данных модно сделать вывод об аварийности состояния стен, что не требует дополнительных обследований с применением инструментальных методов.
Дефекты перекрытий:
- наличие значительных трещин перекрытий;
- разрушение участка защитного слоя бетона;
- следы системного замачивания некоторых участков перекрытия;
- увлажнение чердачного перекрытия в силу систематического замачивания.
К тому же установлены многочисленные протечки кровли, следы грибка на стропильной системе. Полы в границах .... также имеют следы просадки и разрушения. Инженерные коммуникации также в недопустимом состоянии. Все эти дефекты являются вредными факторами среды обитания человека и свидетельствуют о невозможности проживания в квартире на основании норм Постановления Правительства РФ №47 от 27.01.2006.
Совокупный износ здания определен в размере 62%.
Все вышеуказанные факты подтверждаются результатами проведенного исследования, которое выявило значительные дефекты и повреждения как основных несущих и ограждающих конструкций, так и инженерных систем. Установленный высокий физический износ конструктивных элементов и аварийное состояние стен свидетельствует об исчерпании их несущей способности и созданию реальной угрозы обрушения.
Выявленные дефекты создают угрозу обрушения несущих и ограждающих конструкций и представляют реальную опасность для жизни и здоровья граждан. Техническое состояние .... дома в целом не позволяет использовать его по назначению. Требуется незамедлительное отселение граждан.
Данные заключение судебной экспертизы не оспорено, в связи с чем, суд полагает установленным факт того, что проживание в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу .... несет опасность для жизни и здоровья людей. При этом, суд учитывает также пояснения истцов, а также то обстоятельство, что стороной ответчика данный факт не оспаривался.
Истцы зарегистрированы и проживают в аварийном доме, разрушение несущих конструкций которого создает опасность для жизни и здоровья граждан.
По сведениям филиала ППК «Роскадастр по Алтайскому краю», жилых помещений в собственности ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО8 не имеется.
При указанных обстоятельствах, нарушенное жилищное право подлежит защите, несмотря на отсутствие факта признания материальных истцов в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилом помещении.
Таким образом, поскольку многоквартирный дом по .... признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в .... без угрозы жизни и здоровью граждан невозможно, меры к переселению нанимателя жилого помещения не приняты, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставлено, суд приходит к выводу о правомерности предъявленных прокурором требований о возложении обязанности предоставить жилое помещение истцам по договору социального найма взамен аварийного.
В силу положений ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно ст.66 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71 Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ? орган местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством города, который организует содержание муниципального жилищного фонда.
Пунктом 1.7 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 предусмотрено, что Комитет ЖКХ: принимает решения о предоставлении муниципальных жилых помещений гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе во исполнение судебных решений; принимает иные меры в рамках переселения граждан из домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Учитывая указанные выше положения ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях защиты жилищных прав, суд считает правильным возложить на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность предоставить ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования городской округ город Барнаул Алтайского края взамен аварийного, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта г. Барнаул Алтайского края, общей площадью не менее 9,6 кв.м.
В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для предоставления вне очереди жилого помещения - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В целях защиты прав и законных интересов нанимателя и членов его семьи, установленный судом срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.
Разрешая встречные исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула суд учитывает следующее.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу предоставить на основании договора социального найма ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Барнаула, общей площадью не менее 9,6 кв.м.
Встречное исковое заявление оставить без движения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.А. Неустроева
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025