ФИО1

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО7, ответчика ФИО5, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД38RS0№-41) по иску администрации ФИО1 муниципального образования к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от некапитальных строений, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация ФИО1 муниципального образования обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором, в обоснование заявленных требований указала, что 27.05.2025г. от Управления Росреестра по .... в адрес администрации ФИО1 муниципального образования поступил Акт выездного обследования № от **/**/**** по факту нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №.Выездное обследование проведено на основании обращения собственника смежного земельного участка ФИО6 и обращения прокуратуры .....

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселений ФИО1, ...., земельный участок 486, поставлен на государственный кадастровый учет площадью 305 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. На праве собственности земельный участок принадлежит ФИО2

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ФИО1 муниципального образования, утвержденные ФИО1 муниципального образования от **/**/**** № «Об утверждении правил землепользования и застройки ФИО1 муниципального образования применительно к населенным пунктам: ...., д. Худяково, ...., з. Поливаниха, ...., д. Новолисиха, ...., д. Бурдаковка, .... (образуемый населенный пункт), .... (образуемый населенный пункт)», земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилым домами.

Вместе с тем, как было установлено в результате выездного обследования, земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, а для осуществления торговли ритуальными товарами, что является нарушением абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ, в связи с чем, **/**/**** ФИО2 выдано предостережение о недопустимости нарушений требований законодательства на основании ч.1 ст. 49 Федерального закона от **/**/**** № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

14.03.2025г. ФИО2 обращался в адрес администрации ФИО1 муниципального образования с заявлением об изменении условно разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером № на «магазины - КОД 4.4.».

23.04.2025г. исх. № администрацией ФИО1 муниципального образования в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № в связи с поступившими в период проведения публичных обсуждений неоднократными обращениями граждан с возражениями относительно предоставления данного разрешения было отказано.

При таких обстоятельствах, как указывает истец, использованиеземельного участка не по целевому назначению, противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит: обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 305 кв.м., расположенный по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселений ФИО1, ...., земельный участок 486, путем демонтажа (сноса), находящихся на нем некапитальных строений, в течении десяти дней со дня вступления в законную силу ФИО1 суда; прекратить право собственности ФИО2 путем изъятия и продажи с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадь 305 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселений ФИО1, ...., земельный участок 486, установив начальную продажную цену, исходя из рыночной стоимости этого земельного участка, определенной в соответствии с Федеральным законом от **/**/**** №-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО7 просила о рассмотрении дела по заявленным исковым требованиям, поддержала доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представлен письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителей управления.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела были извещена надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующей основания прекращения права собственности на земельный участок, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.

Статьей 285 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

На основании статьи 286 Гражданского кодекса Российской Федерации орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать ФИО1 об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший ФИО1 об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это ФИО1, участок подлежит продаже с публичных торгов. Если собственник земельного участка не согласен с ФИО1 об изъятии у него участка, орган, принявший ФИО1 об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселение ФИО1, ...., земельный участок 486, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненную площадь - 305 кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки ФИО1 муниципального образования, утвержденные ФИО1 муниципального образования от **/**/**** № «Об утверждении правил землепользования и застройки ФИО1 муниципального образования применительно к населенным пунктам: .... (образуемый населенный пункт), .... (образуемый населенный пункт)», земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилым домами.

Обращаясь с настоящим иском в суд, заявитель указывает, что земельный участок с кадастровым номером № используется не по целевому назначению, а для осуществления торговли ритуальными товарами.

Так из представленного акта выездного обследования Управления Росреестра по .... № от 19.05.2025г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположены строения, каменные плиты. На момент осмотра ворота со стороны проезжей части участка открыты. У ворот участка со стороны проезжей части расположен стенд с искусственными цветами, внутри территории земельного участка так же распложен стенд с цветами, а также каменные выставочные образцы памятников.

Вместе с тем, судом установлено и представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 02.10.2025г. подтверждается, что с 02.10.2025г. правообладателем спорного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, сельское поселение ФИО1, ...., является ФИО10

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает ФИО1 по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, приведенным в абз. 4 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** N 23 "О судебном ФИО1", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров, что установлено ст. 2 ГПК РФ

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла вышеуказанных норм следует, что предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

С учетом вышеизложенного, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения спора ФИО9 правооблдателем земельного участка не является, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, заявленных в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ФИО1 муниципального образования к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок от некапитальных строений, прекращении права собственности на земельный участок, - оставить без удовлетворения.

ФИО1 может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме ФИО1 суда принято **/**/****.