Решение по делу № 2А-5901/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а-5901/2023

64RS0045-01-2023-008141-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «А.С.С.А.-Контроль» к отделу службы судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову УФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову ФИО2, УФССП России по Саратовской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области о признании незаконным постановлений,

установил:

ООО «А.С.С.А.-Контроль» обратилось в суд с административным исковым заявлением к отделу службы судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Саратову УФССП России по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову Сидор кину Сергею Сергеевичу, УФССП России по Саратовской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области о признании незаконным постановлений, мотивируя свои требования следующим.

В отношении должника ООО «А.С.С.А.-КОНТРОЛЬ» вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств:

№ 269329/23/64050-ИП от 10.10.2023

№ 267865/23/64050-ИП от 09.10.2023

№ 260688/23/64050-ИП от 04.10.2023

№ 260694/23/64050-ИП от 04.10.2023

№ 261319/23/64050-ИП от 04.10.2023

№ 261361/23/64050-ИП от 04.10.2023

№ 277131/23/64050-ИП от 17.10.2023

№ 229888/23/64050-ИП от 02.09.2023

№ 243582/23/64050-ИП от 12.09.2023

№ 241431/23/64050-ИП от 12.09.2023

№ 241430/23/64050-ИП от 12.09.2023

№ 246075/23/64050-ИП от 18.09.2023

№ 246074/23/64050-ИП от 18.09.2023

№ 246073/23/64050-ИП от 18.09.2023

№ 257076/23/64050-ИП от 02.10.2023

№ 256943/23/64050-ИП от 02.10.2023

№ 256242/23/64050-ИП от 02.10.2023

№ 254466/23/64050-ИП от 02.10.2023

№ 256383/23/64050-ИП от 02.10.2023 на основании актов по делу об административных нарушениях, выданных ЦАФАПоДД ГИБДД МВД России по Саратовской области и назначены наказания в виде штрафа в размере 500 рублей (по каждому исполнительному производству).

Постановления до настоящего времени должником ООО «А.С.С.А.-КОНТРОЛЬ» не получены по официальному юридическому адресу должника.

В связи с тем, что ООО «А.С.С.А.-КОНТРОЛЬ» не исполнил добровольно в установленный срок требования исполнительных документов, Главное управление ФССП по Саратовской области вынес по всем 19 постановлениям постановления о возбуждении исполнительских производств о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

Указанные постановления противоречат действующему законодательству, а также нарушает права и законные интересы ООО «А.С.С.А.-КОНТРОЛЬ».

Постановлений о возбуждении исполнительных производств с установлением ООО «А.С.С.А.-КОНТРОЛЬ» срока для добровольного исполнения в адрес должника не поступало. Тем самым Должник, не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств.

На основании вышеизложенного с учетом уточнений просит признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора: от 02.11.2023г. по делу№ 18810564230703039236, от 02.11.2023г. по делу № 18810534230704168606, от 02.11.2023г. по делу№ 18810534230628126107, от 02.11.2023г. по делу № 18810534230628127464, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230628104145, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230628057430, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230710189566, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230530013133, от 02.11.2023г. по делу№ 18810564230608139857, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230607039921, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230609021507, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230613101382, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230613101242, от 02.11.2023г. по делу№ 18810564230613107658, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230615111482, от 02.11.2023г. по делу№ 18810564230616091655, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230620084439, от 02.11.2023г. по делу № 18810564230614404276, от 02.11.2023г. по делу№ 18810564230626023954.

Представитель административный истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАШ по г. Саратову ФИО1 административные исковые требования не признала, представив письменные возражения по иску, просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ввиду отсутствия сведений в системе ГИС ГМП об оплате штрафов, судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства в отношении ООО «А.С.С.А. - Контроль»: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что исполнительные документы соответствовали требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, в том числе имелись отметки органа, выдавшего исполнительные документы о неуплате штрафа, предусмотренным ст. 13 ФЗ № «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств.

В соответствии со ст. 11, 12, 17, 24, 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в форме электронного документооборота в его личный кабинет на Едином портале государственных услуг, которые доставлены и прочтены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией базы данных АИС ФССП России (скриншоты приложены к материалам каждого исполнительного производства). Согласно письма Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №П№ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная надлежащим образом выписка из АИС ФССП России может считаться допустимым доказательством в рамках судебных процессуальных действий.

В постановлении было предложено в пятидневный срок предоставить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий оплату задолженности.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ № «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, срок для добровольного исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием информации об оплате задолженности в пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по каждому вышеуказанном исполнительному производству.

Согласно ст. 112 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор не взыскивается, если должник предоставил судебному приставу — исполнителю доказательства, что исполнение исполнительного документа невозможно вследствие непреодолимой силы, при этом, отпуск директора организации не является основанием для неисполнения исполнительного документа, либо отмены исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ данной нормы позволяет сделать вывод о том, что для возникновения права на обращение в суд с названым заявлением должно иметь место совокупность объективных обстоятельств: 1) несоответствующее закону (определенному) действия (бездействия), 2) факт нарушения права или законного интереса лица, возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия (бездействия), 3) причинно-следственная связь между первым и вторым.

Согласно ст. 4 КАС РФ судебной защите подлежит лишь нарушенное право заявителя, однако, заявителем не представлено ни одного доказательства нарушения в настоящее время каких-либо прав и законных интересов со стороны ФССП России.

Поскольку заявителем не приведено ни одного довода свидетельствующего о нарушении его прав, тем самым нет оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом учтено, что представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, и не законным вынесенное постановление.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «А.С.СА.-Контроль» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина