РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 мая 2023 года

дело № 2а-1873/2023

УИД 72RS0021-01-2023-001339-71

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Губской Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, пени с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является налогоплательщиком, в период времени с 07.07.2009 по 26.01.2021 состояла на учете в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. Указывает, что в 2017 году размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию составлял 23 400 рублей, по обязательному медицинскому страхованию – 4 590 рублей. За период с 01.01.2017 по 31.12.2017 налогоплательщику исчислен налог на ОПС в размере 23 400 рублей. Отмечает, что за взысканием указанной задолженности налоговый орган не обращался, в связи с поступлением 30.12.2019 денежных средств в счет уплаты страховых взносов на ОПС за 2017 год, на сегодняшний день задолженность отсутствует. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, в связи с чем начислены пени за 2017 год по страховым взносам на ОПС за период с 26.01.2019 по 29.12.2019 в размере 1 925,82 рублей. В 2018 году размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составлял 26 545 рублей, по обязательному медицинскому страхованию – 5 840 рублей. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 налогоплательщику исчислен налог на ОПС в размере 26 545 рублей, на ОМС в размере 5 840 рублей. За взысканием указанных задолженностей налоговый орган в суды не обращался, так как 30.12.2019 и 31.12.2019 поступили денежные средства в счет уплаты страховых взносов по ОПС за 2018 год, 30.12.2019, 02.06.2020, 21.05.2021 поступили денежные средства в счет уплаты страховых взносов по ОМС, в связи с чем указанные задолженности отсутствуют. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, в связи с чем начислены пени за 2018 год по страховым взносам на ОПС за период с 26.01.2019 по 31.12.2019 в размере 2 195,06 рублей, по страховым взносам на ОМС за период с 26.01.2019 по 21.05.2021 в размере 483,69 рублей. В 2019 году размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составлял 29 354 рубля, по обязательному медицинскому страхованию – 6 884 рубля. За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 налогоплательщику исчислен налог на ОПС в размере 29 354 рубля, на ОМС в размере 6 884 рубля. За взысканием указанных задолженностей налоговый орган в суды не обращался, так как 02.06.2020, 21.05.2021, 18.06.2021 поступили денежные средства в счет уплаты страховых взносов по ОПС за 2019 год, 21.05.2021, 18.06.2021 поступили денежные средства в счет уплаты страховых взносов по ОМС, в связи с чем задолженность по страховым взносам на ОПС за 2019 год отсутствует, задолженность по страховым взносам на ОМС за 2019 год составляет 46,52 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, в связи с чем начислены пени за 2019 год по страховым взносам на ОПС за период с 01.01.2020 по 21.06.2021 в размере 1 301,27 рублей, по страховым взносам на ОМС за период с 01.01.2020 по 01.11.2021 в размере 308,71 рублей. В 2020 году размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию составлял 32 448 рублей, по обязательному медицинскому страхованию – 8 426 рублей. За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 налогоплательщику исчислен налог на ОПС в размере 20 318 рублей, на ОМС в размере 8 426 рублей. За взысканием данных задолженностей налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области, 29.06.2021 вынесен судебный приказ №, который в настоящее время не отменен. Задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 год составляет 20 318 рублей, по страховым взносам на ОМС за 2020 год составляет 8 426 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, в связи с чем начислены пени за 2020 год по страховым взносам на ОПС за период с 20.01.2021 по 01.11.2021 в размере 1 055,53 рублей, по страховым взносам на ОМС за период с 20.01.2021 по 01.11.221 в размере 437,74 рублей. В 2021 году размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию составлял 32 448 рублей, по обязательному медицинскому страхованию – 8 426 рублей. За период с 01.01.2021 по 26.01.2021 налогоплательщику исчислен налог на ОПС в размере 2 267,87 рублей, на ОМС в размере 588,91 рублей. В установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, в связи с чем начислены пени за 2021 год по страховым взносам на ОПС за период с 11.02.2021 по 15.04.2021 в размере 21,03 рублей, по страховым взносам на ОМС за период с 11.02.2021 по 15.04.221 в размере 5,46 рублей. В связи с выявлением задолженности по страховым взносам налогоплательщику направлено требование № от 16.04.2021 со сроком уплаты до 25.05.2021. Также начислены пени за 2021 год по страховым взносам на ОПС за период с 17.04.2021 по 01.11.2021 в размере 89,74 рублей, по страховым взносам на ОМС за период с 11.02.2021 по 15.04.221 в размере 5,46 17.04.2021 по 01.11.2021 в размере 23,22 рубля. Ссылается на то, что в связи с неуплатой ФИО1 в установленный законодательством срок обязательных платежей, программным комплексом в автоматическом режиме на общую сумму задолженности по сроку уплаты до 01.02.2019 начислены пени по страховым взносам на ОПС в размере 175,22 рублей, по страховым взносам на ОМС в размере 33,53 рубля. После вынесения судебного приказа и поступления денежных средств задолженность пени на общую сумму задолженности по сроку уплаты до 01.02.2019 по страховым взносам на ОПС составляет 123,42 рубля, по страховым взносам на ОМС составляет 12,04 рублей. Выявив задолженность по страховым взносам, налоговым органом налогоплательщику направлено требование № от 02.11.2021 со сроком уплаты до 09.12.2021. Ссылается на то, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Также утверждает, что в 2022 году налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей. 11.08.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который отменен определение мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области от 28.09.2022. В соответствии с поручением руководителя ФНС России от 19.05.2020 № П-22-8/000597 и в соответствии с распоряжением заместителя руководителя от 14.07.2020 № 212 «Об утверждении плана мероприятий по созданию специализированных инспекций с функциями по управлению долгом в 9 субъектах РФ» на базе МИФНС России № 14 по Тюменской области создан «Долговой центр». В соответствии с Положением о МИФНС России № 14 по Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.09.2020 № 01-05/159@ и Регламентом взаимодействия МИФНС России № 14 по Тюменской области с ИФНС России Тюменской области, утвержденным приказом УФНС России по Тюменской области от 30.10.2020 № 01-05/176@, все функции, обеспечивающие управление долгом, с 01.10.2020 переданы в МИФНС России № 14 по Тюменской области. Таким образом, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, взыскать с административного ответчика недоимку в размере 10 839,18 рублей, в том числе: налог на ОПС за 2021 год в размере 2 267,87 рублей; налог на ОМС за 2021 год в размере 588,91 рублей; пени за 2021 год за период с 11.02.2021 по 15.04.2021 по страховым взносам на ОПС в размере 21,03 рубль, по страховым взносам на ОМС в размере 5,46 рублей; пени за 2017 год по страховым взносам по ОПС за период с 26.01.2019 по 29.12.2019 в размере 1 925,82 рублей; пени за 2018 год по страховым вносам на ОПС за период с 26.01.2019 по 31.12.2019 в размере 2 195,06 рублей; пени за 2018 год по страховым взносам на ОМС за период с 26.01.2019 по 21.05.2021 в размере 483,69 рубля; пени за 2019 год по страховым взносам на ОПС за период с 01.01.2020 по 21.06.2021 в размере 1 301,27 рубль; пени за 2019 год по страховым взносам на ОМС за период с 01.01.2020 по 01.11.2021 в размере 308,71 рублей; пени за 2020 год за период с 20.01.2021 по 01.11.2021 по страховым взносам на ОПС в размере 1 055,53 рублей, по страховым взносам на ОМС в размере 437,74 рублей; пени за 2021 год за период с 17.04.2021 по 01.11.2021 по страховым взносам на ОПС в размере 89,41 рублей, по страховым взносам на ОМС в размере 23,22 рубля; пени на общую сумму задолженности по сроку уплаты до 01.02.2019 по страховым взносам на ОПС в размере 123,42 рубля, по страховым взносам на ОМС в размере 12,04 рублей.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из административного искового заявления, в период с 07.07.2009 по 26.01.2021 ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями ЕГРИП от 23.03.2023 (л.д. 30-33).

Из материалов дела усматривается, что МИФНС России № 6 по Тюменской области административному ответчику направлено требование от 16.04.2021 № об уплате страховых взносов на ОПС, ОМС, пени за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, с установленным сроком уплаты до 25.05.2021 (л.д. 9-10).

Как видно из материалов дела, МИФНС России № 6 по Тюменской области административному ответчику направлено требование от 02.11.2021 № об уплате страховых взносов на ОПС, ОМС, пени за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, с установленным сроком уплаты до 09.12.2021 (л.д. 16-18).

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На момент образования налоговой задолженности и предъявления ее налоговым органом ко взысканию налогоплательщику действовала редакция статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как видно из материалов дела, МИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1 только 05.08.2022, что подтверждается материалами гражданского дела № (л.д. 53, 54-55).

Из материалов дела усматривается, что 11.08.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС, ОМС, пени (л.д. 79-80), который 28.09.2022 отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской области (л.д. 84).

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье истец должен был обратиться не позднее 09.06.2022 (09.12.2021 + 6 месяцев), между тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 05.08.2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу данного административного иска в суд.

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, не приведены причины пропуска срока и основания для его восстановления, при этом к таковым не могут быть отнесены обстоятельства недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания, которые никакими доказательствами не подтверждены.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180, 286, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд – отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, пени – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Н.В. Губская