УИД 72RS0021-01-2023-000753-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 12 апреля 2023 года
дело № 2а-1536/2023
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Мироновой В.Б.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 6 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ :
МИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени. Требования мотивированы тем, что в связи с постановкой на учет ФИО2 в МИФНС № 6 по Тюменской области из МИФНС России № 6 по Алтайскому краю, была передана задолженность по НДФЛ в размере 679878 рублей по сроку уплаты 09.02.2016 согласно представленной первичной налоговой декларации налогоплательщика по форме 3-НДФЛ за 2014 год. За взысканием данной задолженности налоговый орган в суд общей юрисдикции не обращался. 13.01.2020, 21.01.2020, 17.07.2019, 26.12.2019, 28.02.2018, 28.03.2018, 15.06.2018, 04.07.2018, 12.09.2018, 19.06.2020, 07.08.2020, 08.12.2020, 18.12.2020 поступили денежные средства по НДФЛ за 2014 год. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатила, в связи с чем, были начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год за период с 14.04.2021 по 18.07.2021 в размере 8113,20 рублей. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № 30008 от 19.07.2021 со сроком уплаты до 18.08.2021. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатила, в связи с чем, были начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год за период с 20.07.2021 по 12.10.2021 в размере 8756,20 рублей. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № 34653 от 13.10.2021 со сроком уплаты до 12.11.2021. 21.06.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2916/2022/2м о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи от 19.08.2022. Административный истец указывает, что налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания. Просит взыскать с административного ответчика недоимку в размере 16888,13 рублей, в том числе, пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год за период с 14.04.2021 по 18.07.2021 в размере 8113,20 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год за период с 20.07.2021 по 12.10.2021 в размере 8756,20 рублей.
Представитель административного истца МИФНС России № 6 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, направила в суд возражения на административный иск. Просила дело рассмотреть без ее участия, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.6 ст. ст.228 НК РФ, налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п.5 ст.226 и п.14 ст.226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п.72 ст.217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п.7 ст.228 НК РФ.
Положения п.6 ст.228 НК РФ применяются к правоотношениям по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц, за налоговые периоды, начиная с 2016 года.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение закреплено в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что в связи с постановкой на учет ФИО2 в МИФНС № 6 по Тюменской области из МИФНС России № 6 по Алтайскому краю, была передана задолженность по НДФЛ в размере 679878 рублей по сроку уплаты 09.02.2016 согласно представленной первичной налоговой декларации налогоплательщика по форме 3-НДФЛ за 2014 год.
Как следует из административного иска, 13.01.2020, 21.01.2020, 17.07.2019, 26.12.2019, 28.02.2018, 28.03.2018, 15.06.2018, 04.07.2018, 12.09.2018, 19.06.2020, 07.08.2020, 08.12.2020, 18.12.2020 поступили денежные средства по НДФЛ за 2014 год.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога.
Пунктом 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатила, в связи с чем, были начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год за период с 14.04.2021 по 18.07.2021 в размере 8113,20 рублей. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № 30008 от 19.07.2021 со сроком уплаты до 18.08.2021.
В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО2 не уплатила, в связи с чем, были начислены пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год за период с 20.07.2021 по 12.10.2021 в размере 8756,20 рублей. Выявив задолженность, налогоплательщику направлено требование № 34653 от 13.10.2021 со сроком уплаты до 12.11.2021.
МИФНС России № 6 по Тюменской области обратилась в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ о взыскании налогов и пени с физического лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (10000 рублей после внесения изменений от 23.12.2020).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Анализ статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
При этом, не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Как установлено судом, 21.06.2022 мировым судьей судебного участка № 6 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-2916-2022/2м о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи от 19.08.2022.
Между тем, судом установлено, что еще на момент обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговым органом пропущен срок для принудительного взыскания, который истек 12.05.2022 (12.11.2021+6 месяцев).
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска, мотивированное тем, что срок пропущен по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, каких-либо доказательств, подтверждающих уважительный характер пропуска срока, не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока не имеется.
В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 6 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании пени - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.
Судья В.Б. Миронова
Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023.