РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года п. Заокский Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Заокский Заокского района Тульской области) в составе:
председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,
при секретаре Родионове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1051/2022 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Заокский район о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Заокский район о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж АНА После его смерти открылось наследство состоящее из земельного участка с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> земельного участка с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Нотариусом Заокского нотариального округа Тульской области ФИО открыто наследственное дело № к имуществу умершего АНА Она приняла наследство после смерти супруга, подав заявление нотариусу о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ. Также наследниками первой очереди к имуществу умершего являются его дочь ПЕН, которая в установленный законом срок не обратилась к нотариусу с заявлением и считается не принявшей наследство, и его дочь ПАН, которая ДД.ММ.ГГГГ подала нотариусу заявление об отказе от наследства.
Нотариусом ФИО ДД.ММ.ГГГГ ей (ФИО2) выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ей было отказано, поскольку право собственности на указанный земельный участок не было зарегистрировано, и отсутствуют сведения о ранее учтенных правах на указанный объект недвижимости.
При жизни, АНА ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление Росреестра по Тульской области о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставив выписку из похозяйственной книги.
ДД.ММ.ГГГГ регистрирующий орган отказал АНА в государственной регистрации права собственности на основании того, что из представленной выписки из похозяйственной книги следует, что АНА принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № (начата 01 января 1997 года, окончена 31 декабря 2001 года) Страховской сельской администрации 01 января 2001 года сделана соответствующая запись. Согласно сообщению администрации МО Страховское Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ №, похозяйственные книги Страховской сельской администрации за период 1991-1995 годы, 1997-2001 годы, в администрации МО Страховское Заокского района отсутствуют.
Таким образом, имеются признаки того, что представленная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, выданная и.о. главы МО Страховское Заокского района ФИО, выдана с нарушением порядка, который установлен законодательством, и не может согласно ст. 25.2 Закона о регистрации являться основанием для государственной регистрации.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Страховское Заокского района ей была предоставлена копия лицевого счета № из похозяйственной книги № (начата 01 января 1997 года, окончена 31 декабря 2001 года), которая является подтверждением наличия правовых оснований на выдачу и.о. главы МО Страховское Заокского района ФИО выписки № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти АНА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ней (ФИО2) право собственности земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти АНА, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2, представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 представила ходатайство, в котором исковые требования поддержала, просила их удовлетворить и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство, в котором глава администрации просит принять решение в соответствии с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Страховское Заокского района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство, в котором глава администрации просит принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, а также учитывая представленные ходатайства, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются - дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).
Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В силу ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В связи с вышеуказанными нормами предметом наследования в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что АНА умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем отелом ЗАГС по г. Алексин, р.п. Новогуровский, Заокскому и Ясногорскому районам комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ).
Материалами наследственного дела №, открытого нотариусом Заокского нотариального округа Тульской области ФИО к имуществу АНА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что наследниками первой очереди к имуществу умершего АНА являются его супруга ФИО2 и дочери ПЕН и ПАН
Данные обстоятельства также подтверждаются свидетельством о заключении брака между АНА и ФИО серии № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении АЕН серии № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака между ПАС и ААТ серии № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о рождении ААН серии № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о заключении брака между ПАВ и ААН серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 обратилась к нотариусу Заокского нотариального округа Тульской области ФИО с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом шестимесячный срок. ПЕН с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращалась. ПАН ДД.ММ.ГГГГ подала заявление нотариусу об отказе от наследства, причитающегося ей по закону.
Нотариусом Заокского нотариального округа Тульской области ФИО ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.
С учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие фактическое принятия наследства ПЕН, суд приходит к выводу, что ФИО2 является единственным наследником принявшим наследство, открывшееся после смерти АНА
Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 не выдавалось, поскольку право собственности на указанное наследственное имущество зарегистрировано не было, сведения о ранее учтенных правах на указанный объект недвижимости также отсутствуют, о чем свидетельствует письмо нотариуса Заокского нотариального округа Тульской области ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с данным иском, ФИО2 ссылается на то, что её супруг АНА при жизни владел на праве собственности земельным участком площадью 542 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. Факт владения АНА данным земельным участком, подтверждается не только выпиской № из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, но и заверенной копией похозяйственной книги №, лицевой счет № по состоянию на 1997 - 2001 годы.
Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавший до 01 января 2017 года – даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 1 ст. 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный земельный участок, возникло до 31 января 1998 года – даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право п5ризнается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (утратил силу в связи с изданием постановления Верховного Совета РСФСР от 6 июля 1991 года № 1551-I «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР») предусматривалось, что в области планирования, учета и отчетности поселковый, сельский Совет народных депутатов ведет по установленным формам похозяйственные книги и учет населения и представляет отчетность в вышестоящие государственные органы.
Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 года № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
По смыслу п.п. 18 и 39 Указаний, в похозяйственной книге учитывались сведения о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства, и вносились данные о таких земельных участках, предоставленных хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.
Похозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Исходя из приведенных нормативных положений выписка из похозяйственной книги относится к числу тех документов, на основании которых право собственности на земельный участок, являющийся личной собственностью хозяйства, может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество ограничивает возможность распоряжения этим имуществом, но никак не влияет на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его на законном основании.
Из копии похозяйственной книги № Страховской сельской администрации (лицевой счет №) на 1991 – 1995 годы и копии похозяйственной книги № Страховской сельской администрации (лицевой счет №) на 1996 – 2001 годы следует, что в собственности у главы хозяйства АНА на 1997 год находился земельный участок площадью 0,20 га.
Право собственности АНА на земельный участок с кадастровым №, площадью 1 500 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке. В тоже время, как право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м не было зарегистрировано за АНА в установленном законом порядке.
Судом установлено, что земельный участок с К№, площадью 542 кв.м, учтен в государственном кадастре недвижимости, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, а площадь участка указана декларативная.
Кадастровым инженером ФИО составлен акт согласования местоположения земельного участка, в котором границы земельного участка площадью 542 кв.м были согласованы с и.о. главы МО Страховское Заокского района ФИО
Из материалов дела следует, что АНА принимал меры для государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, площадью 542 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности, на который подтверждалось выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, выданной и.о. главы МО Страховское Заокского района ФИО
ДД.ММ.ГГГГ АНА обратился в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права на земельный участок с К№ была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации, в связи с тем, что из представленной выписки из похозяйственной книги следует, что АНА принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №, лицевой счет № (начата 01 января 1997 года, окончена 31 декабря 2001 года) Страховской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись. Согласно сообщению администрации МО Страховское Заокского района от ДД.ММ.ГГГГ №, похозяйственные книги Страховской сельской администрации за период 1991-1995 годы, 1997-2001 годы, в администрации МО Страховское Заокского района отсутствуют. Таким образом, имеются признаки того, что представленная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги, выданная и.о. главы МО Страховское Заокского района ФИО, издана с нарушением порядка, и согласно ст. 25.2 Закона о регистрации и не может являться основанием для государственной регистрации права.
ДД.ММ.ГГГГ АНА отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
В силу Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» разрешается регистрировать право собственности на земельный участок по фактической уточненной площади, даже если она превышает площадь, указанную в документах, удостоверяющих права граждан на земельные участки, но не более чем на минимальный размер, установленный правовыми нормативными актами субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления для земельных участков различного целевого и разрешенного использования.
Таким образом, установлена возможность увеличения площади земельного участка при уточнении границ в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с решением от 09 ноября 2012 года № 42/322 собрания представителей МО Заокский район «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства» предельно минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в сельских населенных пунктах - 300 кв. м., предельно максимальный размер земельных участков в сельских населенных пунктах – 5 000 кв.м.
В случае определения местоположения границ земельного участка с кадастровым № уточненная площадь земельного участка будет в пределах максимального и минимального установленного законом.
Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым № принадлежал АНА на праве собственности, а, следовательно, исковые требования ФИО2 о включении данного земельного участка в наследственную массу и признание за ней право собственности на указанный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти АНА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти АНА, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 542 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти АНА, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова