Дело № 2а-2-114/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года
село Балтай
Саратовская область
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,
при секретаре Солдатовой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту - МРИ ФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является налогоплательщиком, имеет в собственности земельный участок. МРИ ФНС России № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством исчислен земельный налог. В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование от 01.02.2019 года № (срок исполнения 13.03.2019 года). За просрочку исполнения обязанности по уплате земельного налога, ФИО1 начислены пени. Административный ответчик не уплатил земельный налог и пени за указанный период. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 2032 рубля 58 копеек.
Представитель административного истца МРИ ФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении административного дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 7).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Административным ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которого заявленные требования удовлетворению не подлежат (л.д. 18-19). Административным истцом необоснованно произведено доначисление земельного налога за 2015-2016 годы, поскольку они произведены за несуществующий земельный участок с кадастровым номером № Указанный земельный участок до 26.05.2016 года стоял на кадастровом учете под номером №, за который образовалась переплата земельного налога в связи с уточнением площади земельного участка.
Согласно статье 57 и части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ), налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Статья 45 НК РФ гласит, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. При этом статья 57 НК РФ предусматривает, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 30 НК РФ, единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей составляют налоговые органы, в систему которых входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Главой 31 НК РФ установлен земельный налог.
Как определено статьей 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков (пункт 1 статьи 390 НК РФ).
Срок уплаты земельного налога для физических лиц - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ).
30.05.2003 года на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 52). Площадь земельного участка определена на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 24.06.2002 года (л.д. 75-76).
27.04.2016 года ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлением об уточнении площади земельного участка. Решением регистрирующего органа от 26.05.2016 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном земельном участке, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 27.05.2016 года (л.д. 66-74).
Впоследствии земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м. При этом датой присвоения кадастрового номера регистрирующим органом определена 07.09.1999 года (л.д. 53-54).
Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 с 26.05.2000 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.09.1999 года и свидетельства на право собственности на землю от 06.05.1993 года (л.д. 57).
Как следует из представленных доказательств, в первичном расчете за налоговый период 2015 года в 2016 году ФИО1 начислен земельный налог за земельный участок с кадастровым номером № на сумму 1764 рубля (л.д. 124). При этом указанная сумма ответчиком не оплачивалась.
15.11.2016 года с учетом поступивших сведений регистрирующих органов о признании указанного земельного участка архивным, административным истцом земельный налог за земельный участок с кадастровым номером № исключен из начисления (л.д. 125-127).
В первичном расчете за налоговый период 2016 года ФИО1 земельный налог за земельный участок с кадастровым номером № не начислялся.29.05.2018 года в соответствии с вновь поступившими сведениями из регистрирующего органа (о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с 26.05.2000 года) проведены уточненные расчеты по земельному налогу за налоговые периоды 2015-2016 годов с доначислением земельного налога за земельный участок с кадастровым номером № в общей сумме 2000 рублей (1000 рублей за 2015 год и 1000 рублей за 2016 год).
Налоговым органов 13.09.2018 года сформировано сводное налоговое уведомление № с установлением срока уплаты 03.12.2018 года (л.д. 128).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ, объекты налогообложения, за которые налогоплательщику начислены налоги к уплате в соответствующем налоговом периоде, сумма подлежащая уплате и срок уплаты налога указаны в налоговом уведомлении от 13.09.2018 года №, направленном в адрес ФИО1 посредством почтовой связи (л.д. 128-129).
В указанных налоговых уведомлениях содержится расчет суммы налога, подлежащего уплате по земельному налогу. Расчет произведен по формуле: налоговая база, налоговая ставка, количество месяцев владения (если неполный год владения)/доля в праве собственности (если имеется).
Объекты налогообложения и размеры подлежащих уплате налогов, указанные в налоговых уведомлениях, соответствуют представленным расчетам задолженности по налогам и сведениям о наличии у административного ответчика объекта налогообложения в расчетном периоде. Сроки уплаты налогов, ставки и льготы подтверждаются представленными материалами.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование от 01.02.2019 года № 4349 (срок исполнения 13.03.2019 года) об уплате земельного налога и пени, согласно которым у ФИО1 имеется задолженность по земельному налогу, установлен срок для оплаты налогов (л.д. 11).
В связи с неуплатой земельного налога МРИ ФНС № по <адрес> 03.11.2022 года обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2015-2016 годы.
Мировым судьей 07.11.2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам.
В соответствии со статьей 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.
05.12.2022 года мировым судьей по заявлению налогоплательщика вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 8).
Шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с иском о взыскании задолженности, истекает 05.06.2023 года.
Исковое заявление направлено в суд налоговым органом 16.05.2023 года, то есть в пределах шестимесячного срока.
Административным ответчиком в подтверждение уплаты задолженности по налогам какие-либо доказательства, соответствующие требованиям статей 59-62, 70 КАС РФ, не представлены.
Как следует из дополнительно представленных налоговым органом расчетов (л.д. 84-85, 105-106), земельный налог административным ответчиком оплачен в меньшем размере, чем исчислен административным истцом с учетом произведенных перерасчетов. Размер задолженности по земельному налогу составляет 2000 рублей.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административный ответчик является плательщиком земельного налога, ему начислены налоги в определенной Налоговым кодексом РФ сумме, предоставлен установленный законом срок для его оплаты, свои обязанности по оплате административный ответчик не исполнил, на момент рассмотрения данного административного дела задолженность по уплате недоимки по земельному налогу не оплачена.
Согласно части 1 статья 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с частью 2 статьи 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей подлежит оплате государственная пошлина в размере 4 процентов цены иска, но не менее 400 рублей. Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 3136 рублей 61 копейка, следовательно, при подаче настоящего административного иска подлежала оплате государственная пошлина в размере 400 рублей.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства.
Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (ОГРН №) задолженность по земельному налогу за 2015-2016 годы в размере 2000 рублей, пени - 32 рубля 58 копеек.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход государства государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Жалоба подается через суд принявший решение.
Председательствующий А.А. Верейкин