Дело № 2а-2967/2023

УИД 76RS0013-02-2023-002276-56

Решение в окончательной форме принято 21.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 г. город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В.,

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании налога,

- взыскать с ФИО1 недоимку за 2016, 2017, 2018 года по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1 797 рублей, пени в размере 30,37 рублей.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что до настоящего времени задолженность по налогам не уплачена административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, будучи извещен о месте и времени судебного разбирательства дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

П. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

ФИО1 (ИНН №) является плательщиком земельного налога за 2016, 2017, 2018 года с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1 797 рублей, пени в размере 30,37 рублей.

Ответчиком недоимка по налогам не уплачена в добровольном порядке, в связи с чем по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 года начислены пени за 2017, 2018, 2019, 2020 годы в размере 30,37 рублей.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи. Согласно п.1 ст. 409 НК РФ уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Порядок исчисления сумм налога на имущество физических лиц установлен ст. 408 НК РФ.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актам представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений ст. 406 НК РФ.

Исчисление налоговой базы производится инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся в нее данных (п.5. ст. 54 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (п. 1 ст. 392 НК РФ).

Согласно сведениям налоговой инспекции за налогоплательщиком в спорный период зарегистрированы следующие объекты налогообложения: земельный участок (кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации 01.01.1996.

В соответствии с п.3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были выставлены налоговые уведомления: № № от 21.09.2017 в общей сумме 599 рублей за 2016 год, № № от 14.08.2018 в общей сумме 599 рублей за 2017 год, № № от 25.07.2019 в общей сумме 599 рублей за 2018 год.

Поскольку в сроки, установленные законом, ФИО1 налоги не уплатила, инспекцией в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ выставлены требования об уплате налога: № № от 12.02.2020 по сроку уплаты 25.03.2020 (остаток по ТУ составляет 607,92 рублей), № № от 14.02.2018 по сроку уплаты 10.04.2018 (остаток по ТУ составляет 610,61 рублей), № № от 06.02.2019 по сроку уплаты 22.03.2019 (остаток по ТУ составляет 608,84 рублей).

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

16.02.2023 мировым судьей судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При обращении в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Из представленных документов следует, что срок исполнения самого раннего требования № № от 14.02.2018 об уплате налога истек 10.04.2018. Таким образом, административному истцу следовало обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 10.10.2018.

Вместе с тем, к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только 13.02.2023.

С данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Рыбинский городской суд только 26.05.2023, то есть по истечении установленного законом срока.

Административный ответчик просит о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по налогам, пени, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по налогам, пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Косенкова