№ 2а-350/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 10 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при ведении протокола помощником судьи Аксеновой М.В.

с участием: помощника прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры ФИО1, представителя ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2025 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права управления транспортными средствами

установил:

Прокурор Октябрьского района ХМАО-Югры, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд ХМАО-Югры с административным иском к ФИО4 о прекращении действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № категорий <данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

В обоснование административного иска прокурор сослался на положения ст. 2, 3, 23.1, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и установленный факт наличия у ФИО4 заболевания, которое исключает право доступа к управлению транспортными средствами.

Определением суда от 22 сентября 2025 г. к участию по делу в порядке ст. 47 КАС РФ привлечено Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Октябрьскому району в лице ОМВД России по Октябрьскому району (л.д. 40-42).

Административный ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем извещении (л.д. 49-50), в ранее направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразив согласие с заявленными прокурором требованиями, указав, что является инвалидом II степени и передвигается на инвалидной коляске (л.д. 28-30).

Представитель УГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 34, 38, 51), о причинах неявки не уведомил.

С учетом требований ст.ст. 96, 150, 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Помощник прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2 в судебном заседании полагала административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав в судебном заседании прокурора Енганова П.Р., представителя ОМВД России по Октябрьскому району ФИО2, дав оценку доводам, изложенным в исковом заявлении, собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как следует из материалов дела, ФИО4 в соответствии с водительским удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ имеет право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Также из материалов дела следует, что ФИО4 состоит на учете у врача психиатра-нарколога (л.д. 10). Согласно выводам, изложенным в заключении врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Октябрьская районная больница» у ФИО4 имеется заболевания: <данные изъяты>. На назначенные явки не являлся, в связи с чем ремиссию установить невозможно (л.д. 13-14).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (действующие на момент разрешения дела), согласно которым водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (группа кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) - МКБ-10).

Пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, действующего с 1 сентября 2025 года, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, в том числе код по МКБ-10 F10.2 также отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27.02.2020 N 521-О в соответствии с Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 июня 2015 года N 344н) при выявлении в ходе медицинского освидетельствования симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование (пункт 10). В зависимости от наличия (отсутствия) психических расстройств и расстройств поведения (за исключением связанных с употреблением психоактивных веществ), включенных в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, решение о признании гражданина временно непригодным к управлению транспортными средствами принимается врачебной комиссией уполномоченной на то медицинской организации на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний (статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I «№О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"). Тем самым раздел I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, определяющий конкретные психические заболевания, наличие которых исключает получение права на управление транспортными средствами, предусматривает учет всеми врачами, участвующими в освидетельствовании гражданина, степени тяжести его заболевания и не предполагает произвольного применения, с учетом права на последующее переосвидетельствование, а также имеющейся у гражданина возможности судебного обжалования результатов освидетельствования.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Таким образом и поскольку на основании водительского удостоверения административному ответчику ФИО4, имеющему заболевание, включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с п. 8 раздела II Перечня, предоставлено право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, ставящего посредством настоящего иска вопрос о прекращении такого права на основании действующего водительского удостоверения.

Доказательств снятия ФИО4 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии не представлено, ремиссия (выздоровление) у административного ответчика не установлена в связи с неявкой на прием.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, а потому административный иск прокурора Октябрьского района подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии с ч.1 ст. 107 КАС РФ инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, оснований для отнесения таковых на ответчика, которым фактически признаны исковые требования, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района ХМАО-Югры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО3 в соответствии с водительским удостоверением серии <адрес>, категорий <данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд ХМАО-Югры.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник

Мотивированное решение суда составлено 20 ноября 2025 года