Административное дело № 2а-297/2023

69RS0014-02-2022-002090-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

В суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что МИФНС России № 9 по Тверской области направляла в мировой суд судебного участка № 28 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам.

В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО1 задолженности по транспортному налогу мировым судом судебного участка № 28 Тверской области 19.07.2022 г. вынесен судебный приказ № 2а-1914/2022.

Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судом судебного участка № 28 Тверской области 05.08.2022 г. отменен.

В связи с чем, Инспекция обращается в суд с настоящим иском. ФИО1 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.

Приказом ФНС России от 25.12.2014 г. утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст.52 НК РФ направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2022 г. «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО1 начислен транспортный налог:

- за 2017 год недоимка в размере 320 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 03.12.2018;

- за 2018 года в размере 320 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 02.12.2019;

- за 2019 года в размере 320 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01.12.2020;

всего налога на сумму 960 руб. 00 коп.

Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях. Ответчиком налог в бюджет не оплачен.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок, ФИО1 начислены пени по транспортному налогу:

- за 2017 год на недоимку 320 руб. 00 коп. в размере 3 руб. 35 коп., за период с 04.12.2018 до 13.01.2019;

- за 2018 год на недоимку в размере 320 руб. 00 коп. в размере 1 руб. 50 коп., за период с 03.12.2019 до 24.12.2019;

- за 2019 год на недоимку в размере 320 руб. 00 коп. в размере 0 руб. 54 коп., за период с 02.12.2-020 до 13.12.2020;

- за 2016-2018 г.г. в размере 47 руб. 85 коп., за период с 02.12.2017 до 28.06.2020;

- за 2016-2017 г.гг. в размере 50 руб. 14 коп., за период с 02.12,2017 до 08.07.2019,

всего пени на сумму 103 руб. 38 коп.

В соответствии со ст.75 НК РФ процентная ставка пени рассчитана, исходя из трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.

Налогополательщику направлены:

- налоговое уведомление № от 15.08.2018 и требование № по состоянию на 14.01.2019 в свои исполнения до 06.02.2019;

- налоговое уведомление № от 25.07.2019 и требование № по состоянию на 25.12.2019 в свои исполнения до 28.01.2020;

- налоговое уведомление № от 03.08.2020 и требование № по состоянию на 14.12.2020 в свои исполнения до 15.01.2021;

- требование № по состоянию на 09.07.2019 в срок исполнения до 28.10.2019,

- требование № по состоянию на 29.06.2020 в срок исполнения до 18.11.2020,

на уплату задолженности по транспортным налогам, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц может быть взыскано налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения от отмене судебного приказа. Административным ответчиком обязанность по уплате налога добровольно не исполнена. На основании изложенного, административный истец просит суд:

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу недоимка в размере 960 руб. 00 коп., пени в размере 103 руб. 38 коп., всего в сумме 1063 руб. 38 коп., и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что в ноябре 2015 года автомобиль снят с регистрационного учета, в связи с утилизацией. Просит отказать административному истцу в иске.

Учитывая надлежащее извещение сторон по правилам ст.96 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав административного ответчика, исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (в частности, при уплате налога на имущество физических лиц) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (вступили в силу с 01.01.2023 г.), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу абз. 3 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей до 01.01.2023 г., если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2 части 4 статьи 48 НК РФ).

Из материалов дела следует, что 21.09.2017 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 21.09.2017 г. об уплате транспортного налога за автомобиль ВАЗ 21061 гос.рег.знак № за 2016 год в размере 640 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 года.

В связи с отсутствием оплаты начисленного транспортного налога 14.01.2019 г. в адрес ФИО1 сформировано требование № № об уплате налога и пени по состоянию на 14 января 2019 года в размере недоимка 320 руб., пени 3,35 руб. со сроком уплаты начисленных сумм в срок до 06.02.2019 г.

15.08.2018 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 15.08.2018 г. об уплате транспортного налога за автомобиль ВАЗ 21061 гос.рег.знак № за 2017 год в размере 320 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года.

В связи с отсутствием оплаты начисленного транспортного налога в адрес ФИО1 сформировано требование № об уплате налога и пени по состоянию на 09 июля 2019 года в размере недоимка 640 руб., пени 62,38 руб. со сроком уплаты начисленных сумм в срок до 28.10.2019 г.

25.07.2019 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 25.07.2019 г. об уплате транспортного налога за автомобиль ВАЗ 21061 гос.рег.знак № за 2018 год в размере 320 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 года.

В связи с отсутствием оплаты начисленного транспортного налога в адрес ФИО1 сформировано требование № об уплате налога и пени по состоянию на 25.12.2019 года в размере недоимка 320 руб., пени 1,50 руб. со сроком уплаты начисленных сумм в срок до 28.01.2020 г.

03.08.2020 г. ФИО1 сформировано налоговое уведомление № от 03.08.2020 г. об уплате транспортного налога за автомобиль ВАЗ 21061 гос.рег.знак № за 2019 год в размере 320 руб. 00 коп. со сроком уплаты не позднее 01.12.2019 года.

В связи с отсутствием оплаты начисленного транспортного налога в адрес ФИО1 сформировано требование № об уплате налога и пени по состоянию на 14.12.2020 года в размере недоимка 320 руб., пени 0,54 руб. со сроком уплаты начисленных сумм в срок до 15.01.2021 г.

29.06.2020 г. в адрес ФИО1 сформировано требование № об уплате налога и пени по состоянию на 29.06.2020 года в размере недоимка 640 руб., пени 60,09 руб. со сроком уплаты начисленных сумм в срок до 18.11.2020 г.

19.07.2022 г. МИФНС № 9 по Тверской области обратилось к мировому судье судебного участка № 28 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 960 руб. и пени в размере 127,86 руб., всего 1087 руб. 86 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 28 Тверской области по делу № 2а-1914/2022 взыскано с ФИО1 в пользу МИФНС № 9 по Тверской области недоимка по транспортному налогу в размере 960 руб., пени в размере 127,86 руб., всего 1087 руб. 86 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 28 Тверской области от 05 августа 2022 года отменен судебный приказ по делу № 2а-1914/2022 от 19.07.2022 г.

21.12.2022 года административный истец обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за период с 2017 по 2019 год в размере 960 руб. и пени за период с 2016 по 2020 год в размере 103 руб. 38 коп., всего 1 063 руб. 38 коп.

Транспортный налог устанавливается Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации), в соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации относится к региональным налогам.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, в соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.

Исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета транспортного средства.

Из карточки учета транспортного средства – автомобиль ВАЗ 21061 гос.рег.знак №, 1992 года выпуска, следует, что указанный автомобиль был зарегистрирован за ФИО1 с 26.11.2003 года. Регистрация данного транспортного средства за ФИО1 была прекращена 28.11.2015 г. в связи с утилизацией.

Аналогичные сведения о снятии ТС с учета 28.11.2015 г., в связи с утилизацией, отражены в карточке учета транспортных средств, имеющихся в деле № 2а-1914/2022 г. по заявлению МИФНС № 9 по Тверской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налога и пени.

Таким образом, установлено, что автомобиль ВАЗ 21061 гос.рег.знак №, принадлежавший ФИО1, снят с регистрационного учета 28.11.2015 г., в связи с утилизацией. Регистрация данного автомобиля за ФИО1 прекращена с 28.11.2015 г.

При этом доказательства, подтверждающие факт регистрации за административным ответчиком объекта налогообложения - автомобиля ВАЗ 21061 гос.рег.знак № в период времени с 2017 г.по 2019 г., в материалах дела отсутствуют и административным истцом суду не представлены.

Ввиду снятия 28.11.2015 г. с регистрационного учета автомобиля ВАЗ 21061 гос.рег.знак №, оснований считать ФИО1 плательщиком транспортного налога в отношении указанного автомобиля в юридически значимый период с 2017 по 2019 год, у суда не имеется.

Принимая во внимание отсутствие доказательств регистрации за административным ответчиком транспортного средства в юридически значимый период, исковые требования административного истца о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.103,114,175-180,286-290,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 960 руб.00 руб., пени в размере 103 руб. 38 коп., всего 1063 руб. 38 коп., обращении на административного ответчика уплату судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 27 января 2023 года.

Председательствующий Чувашова И.А.