Решение по делу № 2А-897/2022 от 11.08.2022 | Приволжский районный суд (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» августа 2022 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Панжина Д.Н., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-897/2022 по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Астраханской области обратилось в суд к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 не исполнена обязанность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 925,40 рублей, пени в размере 63,28 рублей, а также имеется задолженность по пени за несвоевременную оплату транспортного налога за налоговый период 2015 г. в размере 7415,98 рублей, в общей сумме 8404,66 рублей. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога. До настоящего времени сумма долга по обязательным платежам (налоги, пени) административным ответчиком не оплачена, в связи с чем административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 925,40 рублей, пени в размере 63,28 рублей, а также задолженность по пени за несвоевременную оплату транспортного налога за налоговый период 2015 в размере 7415,98 рублей, на общую сумму 8404,66 рублей. Одновременно просила восстановить срок для подачи указанного административного искового заявления, поскольку определение об отмене судебного приказа от 23.04.2020 было получено 25.12.2020.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судебные извещения возвращены почтой за истечением срока хранения как невостребованные, что в силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивается как надлежащее извещение.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоял на налоговом учете в МИФНС №1 по Астраханской области и являлся плательщиком страховых взносов, так как с 03.06.2014 по 13.03.2017 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а потому был обязан к уплате страховых взносов за периоды с 01.01.2017.

Поскольку ФИО1 несвоевременно оплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 925,40 рублей, ему в порядке ст. 75 Налогового Кодекса РФ начислена пеня в размере 63,28 рублей.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как в собственности последнего находились транспортные средства: Мерседес Бенц, госномер №, ВАЗ21053, госномер №. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за период 2015 года в размере 31667 рублей ему начислена пеня в размере 7415,98 рублей.

Из налогового уведомления №2449843 от 06.09.2017 следует, что начислен транспортный налог за 2015, установлен срок оплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

Требование №53725 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05 июля 2019 года, направлено в адрес административного ответчика, по уплате задолженности по страховым взносам, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 25.07.2019 года.

Требование №61903 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 31 октября 2019 года, направлено в адрес административного ответчика, по уплате задолженности по пени по транспортному налогу и страховым взносам, срок исполнения в добровольном порядке установлен до 12.11.2019 года.

Налоговые требования направлены в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Указанные требования налогового органа ФИО1 исполнены частично, в связи с чем, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области, 17 февраля 2020 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогу в сумме 8404 рублей 66 копеек.

Судебный приказ отменен 23 апреля 2020 года в связи с возражениями налогоплательщика, определение мирового судьи об отмене судебного приказа административный истец получил лишь 23 декабря 2020 года, после чего 06 апреля 2021 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 95 КАС РФ заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. №5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Согласно реестру определений отмены судебных приказов от 25.12.2020 года следует, что налоговым органом определение мирового судьи судебного участка №1 Приволжского района Астраханской области от 23.04.2020 об отмене судебного приказа получено 25.12.2020 года.

Следовательно налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ срок.

В соответствии со статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Суд приходит к выводу, о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Срок исполнения, по требованию №53725 по состоянию на 05.07.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателем):

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в работающего населения фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: пени в размере 37,15 руб.;

Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, с учетом положений ст.48 Налогового Кодекса РФ был до 25.01.2020, тогда как фактически налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа только 10 февраля 2020 года, т.е. за пределами установленного законом срока.

Судом установлено, что на дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, по требованию №53725 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки и пени, в связи с пропуском установленного ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, как и ходатайств о восстановлении пропущенного срока взыскатель не заявлял.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с этим суд считает возможным взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления ФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, задолженность:

- задолженность по пени за несвоевременную оплату транспортного налога за налоговый период 2015 г. в размере 7415 рублей 98 копеек;

- задолженность по пени за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. в размере 26 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Д.Н. Панжин