Дело №2а-1174/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года г. Магнитогорск
Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Панова Д.В.,
при секретаре Скляровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском № к ФИО1, в котором просит взыскать пени, начисленные на недоимки по налогам, на общую сумму 10065,59 руб., в том числе:
пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 310,43 руб., из которых: 65,38 руб. – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2015 год, 78,08 руб. – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2016 год, 91,60 руб. – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2017 год, 66,70 руб. – начислены за период с 08.02.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2018 год, 8,67 руб. – начислены за период с 16.06.2021 по 09.08.2021 на недоимку за 2019 год;
пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 9755,16 руб., из которых: 6630,88 руб. – начислены за период с 06.02.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2017 год; 1934,40 руб. – начислены за период с 10.09.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2018 год, 1189,88 руб. – начислены за период с 25.12.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2019 год.
В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество и транспортного налогов, налоговое уведомление было сформировано и направлено ФИО1 в соответствии с требованиями закона, в связи с тем, что в установленный законом срок налоги не были уплачены, административному ответчику было направлено требование № от 10.08.2021, которое до настоящего времени налогоплательщиком не исполнено. Пенообразующая недоимка по налогу на имущество за 2015-2018 годы взыскана по судебному приказу от 24.07.2020 №2а-3341/2020, вынесенному мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Магнитогорска. Пенообразующая недоимка по налогу на имущество за 2019 год взыскана по судебному приказу от 28.02.2022 №2а-663/2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Магнитогорска. Пенообразующая недоимка по транспортному налогу за 2017 год взыскана по судебному приказу от 04.06.2019 №2а-2277/2019, вынесенному мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Магнитогорска. Пенообразующая недоимка по транспортному налогу за 2018 год взыскана по решению Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 15.10.2020 №2а-1825/2020 (исполнительный лист ФС №017078004). Пенообразующая недоимка по транспортному налогу за 2019 год взыскана по судебному приказу от 26.02.2021 №2а-709/2021 вынесенному мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Магнитогорска. На основании заявления должника судебный приказ о взыскании спорной пени был отменен, в связи с чем, подано административное исковое заявление.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка представителя истца в судебное заседание не признана обязательной.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена путем направления судебного извещения заказным почтовым отправлением, которое возвращено в суд с пометкой «истек срок хранения». Суд счел ФИО1 надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом.
Изучив доводы административного иска, исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации (в статье 57) устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу положений п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года № 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, земельного налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 ст. 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из материалов дела усматривается, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области № 2а-2277/2019 от 4 июня 2019 г. с ФИО1 взыскана недоимка по налогам за 2017 год и пени, в том числе: транспортный налог в размере 37422 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 614,65 рублей. Данный приказ ответчиком не отменялся и вступил в законную силу.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области № 2а-3341/2020 от 24 июля 2020 г. с ФИО1 взыскана недоимка по налогам за 2015-2018, в том числе: налог на имущество в размере 2486 рублей, пени за период с 02.12.2016 по 07.02.2020 в размере 263,84 рублей. Данный приказ ответчиком не отменялся и вступил в законную силу.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области № 2а-709/2021 от 26 февраля 2021 г. с ФИО1 взыскана недоимка по налогам за 2019 год, в том числе: транспортный налог в размере 32444 рублей и пени за период с 02.12.2020 по 24.12.2020, а также пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2018 год за период по 09.09.2020 в размере 1742,93 рублей. Данный приказ ответчиком не отменялся и вступил в законную силу.
Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 15 октября 2020 г., вступившим в законную силу, с ФИО1 взыскана задолженность недоимка в сумме 37722,32 руб., а именно: транспортный налог за 2018 г. в размере 37 422 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 09.01.2020 г. в размере 300,32 руб.
Также 28 февраля 2022 г. мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области был выдан судебный приказ №2а-663/2022 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному и имущественному налогам за 2019-2020 годы. Однако данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области от 31 марта 2022 г..
Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 16 августа 2022 г. по делу №2а-1557/2022 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области были взысканы, в том чсил: недоимка по налогу на имущество за 2019 год в размере 820 рублей, пени, начисленные на данную недоимку за период с 02.12.2020 по 15.06.2021 в размере 24,06 рублей и за период с 10.08.2021 по 22.12.2021 в размере 25,97 рублей; недоимка по налогу на имущество за 2020 год в размере 902 рублей, пени, начисленные на данную недоимку за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в размере 4,83 рублей.
В связи с неуплатой в установленные сроки недоимок по имущественному и транспортным налогам, налоговым органом были начислены пени:
на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 310,43 руб., из которых: 65,38 руб. – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2015 год, 78,08 руб. – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2016 год, 91,60 руб. – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2017 год, 66,70 руб. – начислены за период с 08.02.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2018 год, 8,67 руб. – начислены за период с 16.06.2021 по 09.08.2021 на недоимку за 2019 год;
на недоимку по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 9755,16 руб., из которых: 6630,88 руб. – начислены за период с 06.02.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2017 год; 1934,40 руб. – начислены за период с 10.09.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2018 год, 1189,88 руб. – начислены за период с 25.12.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2019 год.
Об уплате указанной выше пени, на общую сумму 10065,62 руб., налоговым органом в адрес ответчика заказной почтой было направлено требование № от 10.08.2021, в котором был установлено срок его исполнения – до 09 сентября 2021 года.
В связи с тем, что указанное требование ответчиком исполнено не было, налоговый орган 21.09.2021 обратился к мировому судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Магнитогорска Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 29.09.2021 мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-4209/2021 о взыскании спорной пени. Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 28.10.2021 по заявлению должника ФИО1
После отмены судебного приказа, налоговый орган обратился с административном иском в суд о взыскании спорной пени 28.04.2022, то есть в пределах установленного ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока.
Суд считает, что процедура взыскания пени с ФИО1 соблюдена. Требование об уплате налога направлено ответчику в соответствии с нормами статей 11.2, 69, 70 Налогового кодекса РФ. Заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье в установленный законом срок, также административным истцом соблюден срок предъявления административного иска после отмены судебного приказа.
Расчеты задолженности, предоставленные административным истцом, проверены судом, обоснованы налоговым органом, сомнений в их правильности у суда не возникло, расчет пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом, иного расчета административным ответчиком не представлено. Также судом не установлено наложений периодов по пени, по ранее взысканным недоимкам по налогам.
Сведений о погашении задолженности по пени за спорные периоды ответчиком суду не представлено.
Учитывая, что налоговым органом были соблюдены требования, предусмотренные законом, сроки и порядок принудительного взыскания пени, не оплаченных административным ответчиком в добровольном порядке, требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о взыскании пени, начисленной на недоимки по транспортному и имущественному налогам, подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 402,62 руб. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области пени на общую сумму 10065 рублей 59 копеек, из них:
пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в сумме 310 рублей 43 копейки, из которых: 65 рублей 38 копеек – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2015 год; 78 рублей 08 копеек – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2016 год; 91 рубль 60 копеек – начислены за период с 20.07.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2017 год; 66 рубля 70 копеек – начислены за период с 08.02.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2018 год; 8 рублей 67 копеек – начислены за период с 16.06.2021 по 09.08.2021 на недоимку за 2019 год;
пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу с физических лиц, в сумме 9755 рублей 16 копеек, из которых: 6630 рублей 88 копеек – начислены за период с 06.02.2019 по 09.08.2021 на недоимку за 2017 год; 1934 рублей 40 копеек – начислены за период с 10.09.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2018 год; 1189 рублей 88 копеек – начислены за период с 25.12.2020 по 09.08.2021 на недоимку за 2019 год.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 402 рубля 62 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
Председательствующий: Д.В. Панов
Мотивированное решение составлено 31 августа 2022 года.