Решение по делу № 2А-2106/2025 от 29.05.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» мая 2025 года дело № 2а-2106/2025

город Ростов-на-Дону УИД № 61RS0005-01-2025-002907-14

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Величко Е.В.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джамаловой Д.М.

при участии административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 (далее – ФИО1, осужденный, административный ответчик) об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указав в обоснование административного иска на то, что ФИО1 был осужден за преступление, совершенное в период административного надзора. В связи с этим административный истец просит суд об установлении в отношении осужденного административного надзора на срок 3 года после отбытия наказания с установлением обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также установить административные ограничения в виде:

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебном заседании явился, но был удален из зала суда за некорректное поведение в судебном заседании.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 03.12.2018 г, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором совершил новое преступление средней тяжести, за которое отбывает наказание в местах лишения свободы. При этом установить ограничения в виде: запрета покидать место жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

Выслушав заключение прокурора., исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания (за исключением лица, указанного в п.2.1 настоящей статьи)

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что, согласно приговора Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 30.10.20924 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.2 УК РФ и осужден к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.11.2020 г был установлен административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на восемь года с установлением ограничений : обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц по установленному графику, запрета покидать место жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток

Таким образом, ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден приговором Железнодорожного районного суда от 30.10.2024 года.

В соответствии с ч.1 п.2, п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается при наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания (за исключением лиц, указанных в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 имеет также непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за которое был осужден 03.12.2018 Железнодорожным районным судом г.Ростова-на-Дону.

Решением Октябрьского районного суда г.Роствоа-на-Дону от 23.11.2020 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

В период установленного административного надзора ФИО1 совершил преступление, за которое он осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 30.10.2024 года к лишению свободы на срок 1 (один) год. Начало исчисления срока- 15.11.2024 г Конец срока- 14.11.2025 г

С 23.11.2024 г ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии административного истца.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного искового заявления судом установлено наличие двух оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 по п.2 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 03.12.2018 г суда за совершение тяжкого преступления и п.4 ч.2 ст. 3 Закона од административном надзоре, поскольку административный ответчик в период административного надзора совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

В соответствии с п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом указанных разъяснений, суд считает, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор на срок непогашенной судимости по приговору Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 03.12.2018 г – 8 лет

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Из справки о поощрениях и взысканиях, представленной ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области в отношении административного ответчика следует отсутствие поощрений и наличие 6 взысканий.

Характеристика на осужденного отражает, что за период отбывания наказания, осужденный, находясь в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, характеризуется отрицательно (л.д.8).

Административный ответчик ранее судим, при этом осужден неоднократно к реальному отбытию срока наказания,, преступление совершено в период отбытия административного надзора.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности, совершение преступления в совершеннолетнем возрасте, наличие не снятых и непогашенных судимостей, в том числе реальное отбытие срока наказания, назначенного приговорами, осужденного за совершение преступления средней тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, а также позицию ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, выраженную в административном иске, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Как установлено судом в ходе судебного заседания и следует из приговора суда, ФИО1 до осуждения проживал и был зарегистрирован по адресу <...>. После освобождения намерен убыть по прежнему адресу.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает отсутствие поощрений и взысканий у осужденного, характеристику, полагает необходимым и соразмерным обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22-00 часов до 06 -00 часов утра следующего дня;

В случае добросовестного соблюдения установленного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Принимая во внимание положения подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35, подпункты 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности, согласно которым административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре, с административного ответчика не подлежит взысканию государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области» к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО1 ... г. года рождения, место рождения <...>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Железнодорожного районного суда <...> от ... г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ... г. года рождения, место рождения <...>, освобождаемому из мест лишения свободы, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья :

Мотивированное решение изготовлено ... г..

Судья :