Решение по делу № 2-1610/2023 от 25.08.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

Дело № 2-1610/2023 УИД 27RS0006-01-2023-002224-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 25 августа 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Великодной Д.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указал, что ФИО2 проживает и пользуется жилым помещением, площадью 18 кв.м расположенного по адресу: <адрес>.

Истец вселен в жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ФГУ «Анастасьевская КЭЧ район» МО РФ.

Истец с 2004 года по настоящее время пользуется, проживает, несет бремя содержания, производит оплату коммунальных платежей, найма жилого помещения, предусмотренного оплатой по договору социального найма по настоящее время.

Истец неоднократно устно обращался к ответчику о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, однако ответчик не дал ответ.

Другой жилой площади у истца не имеется, истец несет бремя содержания жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона « О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавших в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189 - ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавших в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

Права истца на спорное жилое помещение ответчиком не оспариваются, требований о выселении не выдвигаются. Отсутствие договора социального найма в отношении спорного жилого помещения лишает истца возможности его приватизировать.

Истец просит:

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, площадью 18 кв.м по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение ( квартиру), площадью 18 кв.м расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Представила квитанции об оплате коммунальных услуг, из которых следует, что истец надлежащим образом содержит жилое помещение, исполняет обязанности нанимателя.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

Судом установлено, что наниматель ФИО2 проживает в квартире по адресу <адрес>, общей площадью 32 кв.м., жилой площадью 18 кв.м., на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного Анастасьевской КЭЧ района Краснознаменного Дальневосточного Военного округа.

В собственности за ФИО2 имеется 1/6 доля в праве собственности на жилой дом по адресу <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Других объектов недвижимости за ним не зарегистрировано, что подтверждается справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомлением Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке, в квартире по адресу <адрес> ФИО2 зарегистрирован один, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира по адресу <адрес> <адрес> площадью 30,1 кв.м. находится в собственности российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату предоставления жилого помещения истцу, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 54.1 ЖК РСФСР, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Служебное жилое из жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО2 на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, для временного проживания в нем.

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности российской Федерации и передано в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Жилые помещения жилого фонда Вооруженных сил Российской Федерации являются специализированными жилыми помещениями и не предназначены для постоянного проживания граждан, а потому могут быть использованы лишь для временного проживания.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственника вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящиеся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

ФГАУ «Росжилкомплекс» решение о передаче жилого помещения в порядке приватизации гражданам не принимало.

Служебные жилые помещения, в установленном порядке признанные служебными и являющиеся государственной собственностью, не подлежат приватизации. Оснований для признания права на приватизацию жилого помещения за гражданином, занимающим специализированное жилое помещение на основании служебного ордера, не имеется.

По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 08.09.2023 г.

Судья М.Г. Константинова