УИД 77RS0001-02-2024-017406-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хороброй Ю.С., при секретаре судебного заседания Дергачевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3308/2025 по иску ООО «...» к Дубровской ...е о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «...» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в обоснование указав, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, л/с №.... Обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) являются коммунальной услугой и ООО «...» является единственным поставщиком коммунальной услуги «Обращение с ТКО» в зоне деятельности регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся в местах их накопления. Отказ от услуги по обращению с ТКО не возможен. Данный договор заключен в порядке п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641 и п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, которым установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, оформление письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между потребителем и Региональным оператором не является обязательным. Ответчик свои обязательства по оплате услуг Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не исполнил, его задолженность за период с 01.01.2019 г. по 29.02.2024 г. составляет сумма сумма основного и пени в размере сумма, что подтверждается справкой о наличии задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ранее истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 20.08.2024 г. судебный приказ №2-1127/328/2024 был отменен на основании поступивших от ответчика возражений.

ООО «...» просит взыскать с ФИО1 задолженность за период с 01.01.2019 г. по 29.02.2024 г. в размере сумма, пени в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма.

Представитель истца ООО «...» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлялся судом надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, представила возражения на исковое заявление, согласно которым просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлялась судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с иной деятельности, подлежащих отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.

Из п. 1 и п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ следует, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на власти субъекта основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (п. 7 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в местах накопления отходов и находятся в зоне его деятельности.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерация, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видам отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей, необходимости заключения соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми информационно-коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для информационного официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Федерации, на своем сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 8 (19) Правил обращения с ТКО срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Данная норма дополняется положениями ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, в соответствии с которой собственник жилого дома или его части обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно п. 4 Правил обращения с ТКО обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. На основании изложенного, заключение с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО закреплено как обязанность собственника жилого дома или собственника части данного дома, в связи с чем, обратные доводы ответчика по данному поводу суд находит несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

Судом установлено, что ООО «...» осуществляет функции регионального оператора на территории адрес, г.адрес, адрес.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч. 1 и п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.ч. 1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных отходов, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Факт наличия в собственности жилого дома по адресу: адрес, г.адрес, адрес, и образования в процессе жизнедеятельности ТКО, ответчик не оспаривал.

06.06.2024 г. мировым судьей судебного участка №331 адрес вынесен судебный приказ №2-1127/328/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности за услуги по обращению с ТКО по адресу: адрес, г.адрес, адрес, за период с 01.01.2019 г. по 29.02.2024 г. на общую сумму сумма, из них основной долг – сумма, пени сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма.

Определением мирового судьи судебного участка №331 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №328 адрес, от 20.08.2024 г. судебный приказ №2-1127/328/2024 от 06.06.2024 г. отменен по возражениям ответчика.

На основании судебного приказа от 06.06.2024 г. №2-1127/328/2024 с банковского счета ФИО1 в ПАО «...» 13.08.2024 г. произведено списание денежных средств в пользу ООО «...» на сумму сумма, что подтверждается справкой по арестам и взысканиям ответчика.

Ответчик обратилась к мировому судье судебного участка №331 адрес с заявлением о повороте исполнения судебного приказа от 06.06.2024 г. №2-1127/328/2024.

Определением мирового судьи судебного участка №331 адрес, и.о. мирового судьи судебного участка №328 адрес, от 17.12.2024 г. в удовлетворении заявления о повороте исполнения судебного приказа от 06.06.2024 г. №2-1127/328/2024 отказано.

В ходе судебного разбирательства стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу п. 1 ст. 192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В соответствии со ст.ст. 195, 196 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. В силу ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из толкования указанных норм права следует, что по требованиям о взыскании задолженности по коммунальным платежам срок исковой давности начинает течь отдельно по каждому платежу.

При этом, со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа, если такое заявление было принято к производству (п. 1 ст. 204 ГК РФ).

По смыслу ст. 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения, либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда, либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (п. 3 ст.204 ГК РФ).

Согласно действующему законодательству, ст.199 ГК РФ не может рассматриваться отдельно, без учета всех условий приостановления срока исковой давности ст. ст. 200, 202, 203, 204 ГК, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности».

С учетом обращения истца с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности исчисляется с 01.05.2021 г. по 29.02.2024 г. Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. предъявлены за пределами срока исковой давности.

Следовательно, истец, достоверно зная о наличии просроченной задолженности за коммунальные ресурсы и, имея реальную возможность обращения в суд с иском, свое право в установленный законом срок не реализовал. Доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истец обратилась в суд с иском по настоящему делу частично за пределами предусмотренного законом срока исковой давности.

Учитывая, что ответчиками заявлено об истечении срока исковой давности по оплате коммунальных услуг, суд, приходит к выводу, что в части требований о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 г. по 30.04.2021 г. не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском срока исковой давности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2021 г. по 29.02.2024 г. подлежат удовлетворению в размере сумма, в соответствии с расчетом задолженности, представленным истцом.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей за период с 12.02.2019 г. по 29.02.2024 г. в размере сумма

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» по смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

С учетом срока исковой давности истец имеет право на взыскание пени за несвоевременное внесение платежей за период с мая 2021 г. по декабрь 2023 г. по состоянию на 29.02.2024 г. в сумме сумма

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом указанных положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что на основании судебного приказа от 06.06.2024 г. №2-1127/328/2024 с банковского счета ФИО1 в ПАО «...» 13.08.2024 г. произведено списание денежных средств в пользу ООО «...» на сумму сумма, суд приходит к выводу о том, что решение суда о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, судебных расходов не подлежит исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «...» к Дубровской ...е о взыскании задолженности по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить частично.

Взыскать с Дубровской ... (паспортные данные) в пользу ООО «...» (ИНН: ...) задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2021 г. по 29.02.2024 г. в размере сумма, пени в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

В связи с исполнением требований по судебному приказу мирового судьи от 06.06.2024 г. №2-1127/328/2024 решение суда по данному делу о взыскании с Дубровской ... денежных средств в общей сумме сумма в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бабушкинский районный суд города Москвы.

Решение принято в окончательной форме 29 августа 2025 года.

Судья Ю.С. Хоробрая