№ 2-596/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 декабря 2022 года

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: представителя истца ФИО18 по доверенности ФИО6

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-596/2022 по иску ФИО18 к администрации <адрес> муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18 обратилась в суд с указанным иском к администрации <адрес> муниципального района Тюменской области.

Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году ее матери ФИО3 на основании ордера было предоставлено жилое помещение по указанному адресу. В спорном жилом помещении был зарегистрированы и проживали ее мать ФИО3, отец ФИО4, она и брат ФИО5, однако родителями указанное жилое помещение не было оформлено в собственность. Мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, отец умер в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время жилое помещение не приватизировано, договор найма жилого помещения отсутствует. Она обратилась в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но получила отказ, мотивированный тем, что спорное жилое помещение было представлено как служебное, кроме того, она не состоит на учете, как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении. С данным отказом администрации <адрес> муниципального района она не согласна, полагает, что имеются основания для признания за ней права пользования указанным жилым помещением и заключении с ней договора социального найма.

В связи с указанными обстоятельствами истец ФИО1 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением и возложении на администрацию <адрес> муниципального района Тюменской области обязанности заключить с ней договор социального найма.

В судебное заседание истец ФИО18 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик – администрация <адрес> муниципального района Тюменской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО18 по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО18 уточнила, просила суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в уточенном виде исковые требования ФИО18 поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Заслушав представителя истца ФИО6, свидетелей, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО18, являются отец - ФИО7 и мать - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным <адрес> Омутинского района Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО3 и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справой отдела ЗАГС, выданной ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО21.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заключила брак с ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ № отделом ЗАГС администрации <адрес> муниципального района Тюменской области.

Как установлено из трудовой книжки № (ФИО19) ФИО13, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором машинного доения на <адрес> ферме совхоза <адрес>.

Согласно трудовой книжке колхозника РОС № ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ работал на <адрес> ферме совхоза <адрес> в качестве рабочего.

Согласно корешку ордера на служебное помещение от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитет <адрес> совета народных депутатов ФИО3, работающей в совхозе <адрес> оператором машинного доения, на основании решения общественной жилищной комиссии выделано служебное жилое помещение. В ордере указан состав семьи ФИО3, ФИО18, ФИО4

Как установлено из справки администрации <адрес> сельского поселения, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года проживали: ФИО4 (глава семьи), ФИО3 (жена), ФИО9 (пасынок), ФИО1 (падчерица), ФИО10 (сын), ФИО11 (теща). ФИО12 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО13 умерла в июле ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время по адресу: <адрес> проживают ФИО18 и ФИО5 Указанная информация предоставлена на основании похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время.

Как следует из архивной справки сектора по делам архивов администрации <адрес> муниципального района Тюменской области, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением вышестоящих организаций при реорганизации совхоза "<адрес>" на базе выделенных из совхоза "<адрес>" ферм, был создан новый совхоз <адрес> молочного направления. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации <адрес> был зарегистрирован производственный кооператив в <адрес>, который был образован на базе бывшего совхоза <адрес> решением общего собрания коллектива и является правопреемником совхоза <адрес>. В настоящее время совхоз <адрес> ликвидирован.

Согласно архивной справке сектора по делам архивов администрации <адрес> муниципального района Тюменской области, решения общественной жилищной комиссии совхоза <адрес> и документы о передаче жилого фонда совхоза <адрес> на архивное хранение не поступали.

Согласно распоряжению администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-а "Об изменении нумерации домов", в связи с изменением нумерации двухквартирных домов на территории <адрес> сельского поселения, дому по <адрес> присвоить следующий номер <адрес>

В соответствии с информацией МП МО МВД России "<адрес>" ФИО18 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из информации филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>" установлено, что ЕГРН не содержит сведений о зарегистрированных и прекращенных правах ФИО18 на объекты недвижимости.

Согласно сведениям ППК "Роскадастр", в Приуральском филиале ППК "Роскадастр" отсутствует информация об объектах недвижимости, зарегистрированных за ФИО18

Согласно информации администрации <адрес> муниципального района <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма не состоит. С заявлением о постановке на учет ФИО18 не обращалась, жилые помещения не предоставлялись, договоры найма не заключались.

Согласно выписке ЕГРН, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является администрация <адрес> муниципального района <адрес>. Дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Из показаний свидетеля ФИО14 судом установлено, что проживает по соседству с ФИО18 В ДД.ММ.ГГГГ году она работала в совхозе <адрес> сначала <данные изъяты>, а затем в отделе <данные изъяты>. Ей известно, что <адрес> в <адрес> была выделена ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году. Квартира расположена в <данные изъяты> доме, которые в то время строил совхоз "<адрес>" для своих рабочих. Порядок предоставления квартир был такой - нужно было обратиться с заявлением о предоставлении жилья к директору совхоза, потом этот вопрос рассматривался на заседании рабочего комитета и там принималось решение о предоставлении жилья, выдавали ордер на жилье. На момент предоставления квартиры по указанному адресу ФИО3 и ее муж ФИО4 работали в совхозе "<адрес>". В ДД.ММ.ГГГГ году совхоз <адрес> был реорганизован, документы совхоза передавались на архивное хранение в районный архив по актам передачи, но передавались ли документы жилого фонда, ей неизвестно. Родители ФИО18 и ФИО5 умерли, в настоящее время в <адрес> в <адрес> проживают ФИО18 и ФИО5 Осмотрев ордер на жилье, выданный на имя ФИО18, затрудняется сказать кем он был заполнен, но подписан он директором совхоза ФИО15

Из показаний свидетеля ФИО16 судом установлено, что работал в ДД.ММ.ГГГГ году зоотехником в совхозе <адрес> и ему известно, что совхоз строил <данные изъяты> дома в <адрес> для своих работников. Квартиры распределял рабочий комитет и профсоюзный комитет на общем собрании. Также ему известно, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в совхозе <адрес> работали ФИО3 и ФИО4, которым решением рабочего комитета была предоставлена для проживания <адрес> в <адрес>. В настоящее время ФИО3 и ФИО4 умерли, в квартире проживают их дети ФИО18 и ФИО5

Истец ФИО18 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, однако в удовлетворении указанного заявления было отказано, отказ мотивирован тем, что жилое помещение ФИО3 было предоставлено на основании служебного ордера на период выполнения рудовых обязанностей, договор социального найма заключается с определенной категорией граждан, к числу которой заявитель не относится.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 106 ЖК РФ (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 671 ГК РФ установлено, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

На основании ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 совхозом <адрес> было предоставлено служебное жилое помещение на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствовало требованиям ст. 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения. ФИО3 в служебное жилое помещение в качестве членов семьи были вселены ее на тот момент несовершеннолетние дети ФИО18 и ФИО5, что не противоречит требованиям ст. 54 ЖК РСФСР, следовательно, ФИО18 приобрела равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования спорным жилым помещением. Факт предоставления по ордеру именно спорной квартиры установлен судом из справки администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района о проживании истца и иных членов ее семьи в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, и показаний свидетелей ФИО14 и ФИО16, которые оценены в их совокупности, и сомнений у суда не вызывает. Деятельность совхоза <адрес> прекращена ДД.ММ.ГГГГ, путем ликвидации юридического лица по решению суда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Сведений о передаче жилого фонда совхоза <адрес>, в том числе спорной квартиры, в ведение органов местного самоуправления в результате ликвидации указанного учреждения, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, установив в судебном заседании, что спорное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО3 на законном основании – на основании ордера, а истец была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи, будучи на тот момент несовершеннолетним ребенком, до даты ликвидации правопреемника совхоза <адрес>, к правоотношениям, сложившимся между истцом и ответчиком должны применяться нормы главы 35 ГК РФ о договоре найма, следовательно, исковые требования ФИО18 к администрации <адрес> муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы главы администрации <адрес> муниципального района ФИО17, изложенные в письменном отказе ФИО18 в признании за ней права пользовании спорным жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения по причине того, что жилое помещение матери заявителя ФИО3 было предоставлено на основании служебного ордера и заявитель ФИО18 не относится к категории граждан, с которыми может быть заключен договор социального найма жилого помещения, суд считает необоснованными, поскольку отказ признать право пользования жилым помещением и заключить договор социального найма, сделанным без учета времени возникновения права пользования жилым помещением (до ДД.ММ.ГГГГ) и без учета требований ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", регулирующей отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения их ликвидации, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях до даты их ликвидации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО18 к администрации <адрес> муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО18 (паспорт №) право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, кадастровые номер объекта недвижимости №, назначение жилое.

Возложить на администрацию <адрес> муниципального района Тюменской области (ОГРН №, ИНН №) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с ФИО18 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения – квартиры с адресным описанием <адрес>, кадастровые номер объекта недвижимости №, назначение жилое.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд Тюменской области.

Решение суда в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – судья Меркушева М.Н.