Дело № 2а-9584/2025 09 сентября 2025 года

47RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО4 городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ФИО4 по Ленинградской области, ФИО4 отделу ФИО4 по Ленинградской области о признании незаконным уведомления, обязании произвести действия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратились в суд с административным иском к ФИО4 по Ленинградской области, ФИО4 отделу ФИО4 по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что административный истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Ленинградская область, ФИО4 <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №/КД 4_Б/, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №-2.

Сособственником 1/2 доли в праве является дочь административного истца - ФИО1 на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №/КД 4_Б/, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №-2.

30 октября 2024 года между ними заключен договор дарения, по которому ФИО3 подарила дочери ФИО2 принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Ленинградская область, ФИО4 <адрес>. Сделка заключена в простой письменной форме.

07 ноября 2024 года данная сделка была представлена для регистрации в ЕГРН через МФЦ.

Административным истцом 07 ноября 2024 года было оформлено заявление о переходе права.

К заявлению от 07 ноября 2024 года ФИО2 был приложен пакет документов. Вопросов к пакету документов у регистратора не имеется.

Административным ответчиком было принято решение №КУВД-001/2024-55641369/1 от 20 ноября 2024 года о приостановлении государственной регистрации права со ссылкой на п. 1 ст. 21 Закона о регистрации, ч. 1 ст. 42 Закона о регистрации. Регистратор потребовал представление нотариально удостоверенного договора.

Административный истец указывает, что уведомление № КУВД -001/2024-55641369/1 от 20 ноября 2024 года о приостановлении государственной регистрации права является незаконным, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным уведомление (решение) ФИО4 отдела ФИО4 по Ленинградской области № КУВД-001/2024-55641369/1 от 20 ноября 2024 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

- возложить на ФИО4 отдел ФИО4 по Ленинградской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (доля в праве 1/2), на объект недвижимости с кадастровым номером 47:07:1044001:16208 по договору дарения от 30 октября 2024 года, заключенному между ФИО3 и ФИО2.

- взыскать с ответчика все судебные расходы (госпошлину в размере 3000 руб., почтовые расходы 240 руб. и иные необходимые расходы при их наличии).

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела.

Представитель административного ответчика ФИО4 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО4 отдела ФИО4 по Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Суд, руководствуясь ст.ст.150,226 КАС РФ определил рассмотреть дело без участия административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно статья 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Материалами дела установлено, что согласно сведениям из ЕГРН, ФИО1 и ФИО3 являются собственниками по ? доли каждая в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:1044001:16208, расположенного по адресу: Ленинградская область, ФИО4 <адрес>.

30 октября 2024 года между ФИО3 и ФИО2 заключен договор дарения в простой письменной форме, согласно которого ФИО3 подарила ФИО2 принадлежащую ей 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Ленинградская область, ФИО4 <адрес>.

07.112024 в АУ «МФЦ» Минэкономразвития Чувашии, ФИО3 подано заявление MFC-0231/2024-65712-1 на переход права общей долевой собственности, в размере 1/2 доли на помещение с кадастровым номером 47:07:1044001:16208. КУВД-001/2024-55641369/1.

07.11.2024 года ФИО1 и ФИО3 через ГБУ ЛО «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Ленинградской области» обратились в ФИО4 по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права в отношении вышеуказанной квартиры, присвоен номер КУВД-001/2025-55651761/2.

К заявлению были приложены чек об оплате госпошлины в размере 2000 рублей, Договор дарения доли в квартире от 30.10.2024 года.

20.11.2024 г. ФИО4 по Ленинградской области принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2024-55641369/1, согласно которому в соответствии с п.4 ч.1, п.2 ч.4, ч.5 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявитель уведомлен о приостановлении начиная с 20 ноября 2024 г. осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером 47№, расположенного по адресу: Ленинградская обл, ФИО4 <адрес>, Заневское городское поселение, <адрес> пр-кт, <адрес>, документы на который (которую) были представлены с заявлением от 7 ноября 2024 г. № КУВД-001/2024-55651761 в связи: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7 ч.1 ст.26). На государственную регистрацию, среди прочих документов, представлен Договор дарения доли в квартире от 30.10.2024г., заключенный в простой письменной форме между ФИО3 (Даритель) и ФИО2 (Одаряемый) (далее Договор). По Договору Даритель передает 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, ФИО4 муниципальный район, Заневское городское поселение, <адрес>, микрорайон Новый Оккервиль, <адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. В соответствии с п. 1 ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). В соответствии с п. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. В соответствии с п. 2, 3 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность. Согласно ч. 1 статьи 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; 2) сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; 3) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 4) сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); 5) договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; 6) сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, сделка по отчуждению долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный объект не является исключительной сделкой, не подлежащей нотариальному удостоверению. Представленный на государственную регистрацию Договор нотариально не удостоверен, что противоречит изложенным выше нормам закона и препятствует проведению государственной регистрации. Необходимо предоставить документы, устраняющие причины приостановления: предоставить нотариально удостоверенный договор. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается доДД.ММ.ГГГГ

С данным уведомлением административный истец не согласен по мотивам, изложенным в административном иске.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: 5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; (пункты 5, 7 части 1 указанной статьи).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: 1) сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Согласно ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Исходя из норм статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимости – квартира с кадастровым номером 47:07:1044001:16208, расположенная по адресу: Ленинградская область, ФИО4 <адрес> находятся в общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доли), ФИО7 (1/2 доли).

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения доли в праве общей собственности на квартиру, когда одаряемый не становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное частью 1.1 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подлежит применению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО3.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к ФИО4 по Ленинградской области, ФИО4 отделу ФИО4 по Ленинградской области о признании незаконным уведомления, обязании произвести действия, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.