11RS0007-01-2023-000046-09 Дело № 2а-117/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вуктыл Республика Коми 13 февраля 2023 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Ушаковой Е.А.,

с участием помощника прокурора г. Вуктыла Республики Коми Ивановой А.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу 26 января 2023 года обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, которая является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Административный истец полагал необходимым установление следующих административных ограничений в отношении ФИО1:

-обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Необходимость установления административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра, соответственно мотивированы неоднократными нарушениями решений суда в период нахождения по административным надзором и характером, степенью общественной опасности совершенных преступлений против собственности.

Представитель административного истца в лице Отделения Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу, а также административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу.

Прокурор пояснил о наличии предусмотренных действующим законодательством оснований для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований в отношении ФИО1, полагая достаточным установление наряду с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

В соответствии с положениями части 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» (далее по тексту - Закон об административном надзоре; Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от 21 января 2022 года в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы, установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 18 августа 2021 года с административными ограничениями в виде:

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением трудовой деятельности;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение суда вступило в законную силу 1 февраля 2022 года.

По приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ранее, на основании приговора мирового судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 3 апреля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 2 (два) месяца.

На основании части 5 стать 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с приговором Вуктыльского городского суда Республики Коми от 25 октября 2017 года с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По решению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13 ноября 2019 года в отношении освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 3 апреля 2018 года со следующими административными ограничениями:

обязательной явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещением посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе и времени следования на работу;

запрещением выезда за пределы административно-территориального образования в составе субъекта Российской Федерации, где будет проживать поднадзорное лицо, без согласия органов внутренних дел.

Решение суда вступило в законную силу 28 ноября 2019 года.

Также на основании приговора мирового судьи Вуктыльского городского суда Республики Коми от 18 августа 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из материалов административного дела следует, что в соответствии с копией справки об освобождении Серии ЗШ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывала наказание в местах лишения свободы с 18 ноября 2022 года по 30 декабря 2022 года, откуда освобождена по отбытии срока наказания в соответствии с частью 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, являлось на момент осуждения ФИО1 и является в настоящее время, преступлением средней тяжести.

В соответствии с положениями пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 освобождена 30 декабря 2022 года по отбытии наказания, то судимость у нее будет погашена 30 декабря 2015 года.

Из справки-информации Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу следует, что ФИО1 неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности, с 9 января 2023 года состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Ранее состояла под административным надзором по решению Вуктыльского городского суда Республики Коми от 21 января 2022 года.

За время нахождения на профилактическом учете органом внутренних дел с ФИО1 проводилась профилактическая работа, направленная на пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений.

Вместе с тем, ФИО1 должных выводов для себя не сделала, продолжая совершать административные правонарушения.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Материалами административного дела установлено, что в настоящее время административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место жительства и регистрации.

Вместе с тем, по мнению суда, сам факт отсутствия отрицательных характеристик в отношении административного ответчика, не является безусловным основанием для отказа в установлении административного надзора в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поскольку данный образ жизни и поведения должен являться общепринятой нормой.

Также при решении вопроса об установлении административного надзора и соответствующих административных ограничений необходимо учитывать тот факт, что ранее в отношении ФИО1 дважды устанавливался административный надзор, в период нахождения на котором она совершала преступления, осуждалась к лишению свободы и направлялась в исправительную колонию.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Установление административного надзора, по убеждению суда, в данном случае является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора и конкретных административных ограничений суд также принимает во внимание обстоятельства совершения неоднократных умышленных преступлений против собственности, а также против личности, часть из которых совершена в ночное время, в связи с чем, полагает целесообразным в настоящее время установление в отношении административного ответчика административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд учитывает, что положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусматривают возможность дополнения в течение срока административного надзора ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В данном случае, в отношении ФИО1, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статья 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 3; пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; статьями 177-178, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Вуктыльского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2022 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на нее исполнение следующих административных ограничений:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми в течение десяти дней с даты составления мотивированного решения, то есть с 13 февраля 2023 года, через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева