Решение по делу № 2А-923/2025 от 02.10.2025 | Кировский районный суд (Ставропольский край)

Дело №а-923/2025

(УИД 26RS0№-39)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кононова И.О., при секретаре Боровицкой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Автономной некоммерческой организации «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ответчику АНО «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» о ликвидации юридического лица.

В обоснование иска указано, что административный ответчик АНО «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» зарегистрирован в соответствии с положениями ст. 13.1 Закона № 7-ФЗ " и ст. 10 Федерального закона от 08.098.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Организация создана по решению единственного учредителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

04.06.2012 Главным управлением принято решение о государственной регистрации Организации при создании (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании внесены Органом Федеральной налоговой службы в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №.

В соответствии с п.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ (ред. от 31.07.2025) некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» установлен срок представления отчетности -15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение п.3, 3.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ до настоящего времени в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2024 год.

В соответствии с п.3.2 ст.32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://nco.minjust.gov.ru.

Порядок и сроки (до 01.04.2025) установлены Приказом Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

О необходимости размещения устава на портале Минюста России Организация проинформирована Главным управлением (исх. № 26/02-1662/25/19 от 06.03.2025).

До настоящего времени устав Организации на информационном ресурсе Минюста России не размещен.

В соответствии с п.10 ст.32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации Организации.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступила информация от руководителя Организации ФИО3 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что Организация уставную деятельность не ведет, осуществлять свои полномочия как учредитель и руководитель Организации ФИО3 не может, так как находится за пределами Ставропольского края.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 7-ФЗ – требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Уставом Организации (п.2.1 Устава) установлены цели деятельности Организации – предоставление услуг по развитию социального предпринимательства и самообеспечению инвестиционных проектов, на базе бизнес инкубатора.

Таким образом, в нарушение п.1 ст.123.24 ГК РФ и п.2 ст.2 Закона № 7-ФЗ и п.2.1 Устава Организации – так как уставная деятельность отсутствует, цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

Главным управлением установлены признаки отсутствия уставной деятельности Организации: отсутствие официального сайта Организации; отсутствие публикаций о деятельности Организации; отсутствие публикации устава Организации на портале Минюста России, в соответствии с п.3.2 ст.32 Закона № 7-ФЗ.

Также, Главным управлением установлена объективная невозможность продолжения деятельности Организации и осуществление уставной деятельности по оказанию услуг, в связи с отсутствием у Организации расчетного счета в банках Российской Федерации (сведения получены через СМЭВ, удостоверяющий центр ФНС 09.06.2025).

В соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Уставом Организации (п.5.4, п.8.4) принятие решения о ликвидации отнесено к исключительной компетенции Правления.

Состав Правления учредителем ФИО3 в нарушение п.5.3.1 не формировался (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, принять решение о добровольной ликвидации Организации не представляет возможным.

На основании изложенного, просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» ОГРН <***>, исключить Организацию из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в поданном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика АНО «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещался судом надлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи, с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Кировского районного суда Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представитель заинтересованного лица Межрайонного ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, будучи надлежащим и своевременным образом, уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Автономная некоммерческая организация «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Организация создана по решению единственного учредителя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (Решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании (л.д.16).

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ, правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Организация имеет статус действующей.

В соответствии с п.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 N 185 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" установлен срок представления отчетности –ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем, в установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2024 год.

Кроме того, в соответствии с п. 3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 05.06.2024 N 180 "Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до 1 апреля 2025 года.

В ходе мониторинга Интернет ресурсов установлены признаки отсутствия уставной деятельности Организации: отсутствие официального сайта Организации; отсутствие публикаций о деятельности Организации; отсутствие публикации устава Организации на портале Минюста России, в соответствии с п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

О необходимости размещения устава на портале Минюста России Организация проинформирована Главным управлением 06.03.2025 за исх. № 26/03-1662/25/19.

Однако, до настоящего времени устав Организации на информационном ресурсе Минюста России не размещен.

Кроме того, Главным управлением установлено отсутствие у Организации расчетного счета в банках Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

03.06.2025 в Главное управление Минюста России поступило заявление руководителя Организации ФИО3 из содержания, которого следует, что Организация не осуществляла деятельность, задолженностей и расчетных счетов также не имеется. Просит рассмотреть вопрос о ликвидации организации. Ликвидировать организацию в добровольном порядке не представляется возможным, поскольку находится за пределами Ставропольского края (л.д.19).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" - невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами следует относить к грубым нарушениям, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

До настоящего времени, выявленные нарушения Организацией не устранены.

Уставная деятельность Организацией не осуществляется, цели, предусмотренные законодательством и уставом Организации, не могут быть достигнуты.

Оценив, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достаточными и допустимыми для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме. Доказательств того, что выявленные нарушения, устранены административным ответчиком, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 262 - 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Автономной некоммерческой организации «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов» о ликвидации юридического лица, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов», №.

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Ресурсный центр по развитию инновационных и социально-значимых проектов», № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья И.О.Кононов