Дело № 33а-2031/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курган 19 июля 2023 г.

Курганский областной суд в составе судьи Волосникова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания материал № 9а-436/2023 по частной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области на определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 мая 2023 г., которым отказано в принятии административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, исчисленным на недоимку по транспортному налогу за 2016-2017 гг. за периоды с 14 декабря 2017 г. по 21 июня 2020 г., с 29 января 2019 г. по 21 июня 2020 г. в размере 20884 руб. 26 коп., пени, исчисленным на недоимку по налогу на имущество за 2016-2017 гг. за периоды с 14 декабря 2017 г. по 21 июня 2020 г., с 29 января 2019 г. по 21 июня 2020 г. в размере 2354 руб. 82 коп.

Обжалуемым определением судьи от 23 мая 2023 г. в принятии административного искового заявления отказано по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе УФНС России по Курганской области просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу. Указывает, что 28 марта 2022 г. произведена реорганизация Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану в форме присоединения к УФНС России по Курганской области. 3 февраля 2023 г. в связи с выявлением ошибки в выводах суда УФНС России по Курганской области обратилось с частной жалобой на определение Курганского городского суда Курганской области от 19 июля 2021 г., которым прекращено производство по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 23239 руб. 08 коп., заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, однако определением от 23 марта 2023 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу частной жалобы отказано. В связи с тем, что в настоящее время у налогового органа отсутствует возможность списания указанной задолженности, а также возможность взыскания данной задолженности, так как она не была включена в реестр требований кредиторов, УФНС России по Курганской области повторно обратилось с заявлением о взыскании указанной задолженности, однако судом вынесено оспариваемое определение об отказе в принятии к рассмотрению административного иска.

В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса, судьями соответствующих судов единолично.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое определение судьи подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья исходил из того, что вступившим в законную силу 10 августа 2021 г. определением Курганского городского суда Курганской области от 19 июля 2021 г. прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, определение было вынесено между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С данным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Вместе с тем, определением Курганского городского суда Курганской области от 19 июля 2021 г. производство по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану к ФИО1 о взыскании недоимки по пени было прекращено не в связи с принятием отказа от административного иска или утверждением соглашения о примирении сторон, а на основании пункта 1 части 1 статьи 128, части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.

С учетом изложенного, у судьи отсутствовали основания для отказа в принятии административного искового заявления на основании пункта 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение судьи, которое ограничивает права заявителя на доступ к правосудию, законным и обоснованным не является.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого определения судьей неправильно применены норм процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене, а административное исковое заявление и приложенные к нему материалы – направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 310, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Курганского городского суда Курганской области от 23 мая 2023 г. отменить.

Материал по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени направить в Курганский городской суд Курганской области для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вынесения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Судья С.В. Волосников