дело № 2-5738/2022

УИД 77RS0010-02-2021-011824-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 04 октября 2022 года

Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре В*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании помещения жилым, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л1 обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ г. Москвы) о признании помещения жилым, признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что с 1983 г. на основании ордера он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: ***, но при обращении в ДГИ г. Москвы для заключения договора социального найма для последующей приватизации указанной квартиры, ему в этом было отказано, так как квартира числится как нежилое помещение с кадастровым номером ***. Однако данное помещение является его единственным местом жительства, в связи с чем истец просит признать нежилое помещение с кадастровым номером *** – жилым помещением, признать за ним право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассматривать дело в своё отсутствие.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в своё отсутствие, отзывов, возражений на иск не представлено.

Представитель третьего лица МГБТИ в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск, в котором он просил рассматривать дело в своё отсутствие, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился, отзывов, возражений на иск не представлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ранее действовавшим (на дату предоставления жилого помещения) Жилищным кодексом РСФСР (утратившим силу с 01.03.2005)

- государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (ст. 6 ЖК РСФСР);

- жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (ст. 7 ЖК РСФСР);

- граждане имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, …, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР,

жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование,

никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР);

- на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР);

- пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР);

- наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи,

граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР);

- члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения (ст. 53 ЖК РСФСР).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилые помещения могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований и РФ.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании обменного ордера № 1910398 серия 80 от 15.06.1983, выданного Первомайским исполнительным комитетом МГСДТ, истцу Л1 и членам его семьи (жена Л2, сын жены П1) была предоставлена для проживания 1-комнатная квартира жилой площадью 19,9 кв.м, общей площадью 31,5 кв.м, расположенная на 1-м этаже по адресу: ***.

Согласно отметки в паспорте истца, ЕЖД, выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета, в настоящее время по указанному адресу истец зарегистрирован по месту жительства с 28.07.1983, на квартиру истцу открыт лицевой счет № ***.

Как следует из архивной выписки из домовой книги, в квартире также были зарегистрированы с 28.07.1983 Л2, П1, с 26.08.1985 Л3 (сын истца), с 02.02.2005 П2.

19.10.2005 П1 и П2 выписаны в связи с выбытием по адресу: ***.

26.11.2008 Л2, Л3 (сын истца) выписаны в связи с выбытием по адресу: ***.

Тем самым в настоящее время истец один зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства.

Истец обращался в ДГИ г. Москвы о заключении договора социального найма на указанную квартиру, однако ответом ДГИ г. Москвы от 15.04.2021 в заключении договора социального найма ему было отказано, так как отсутствует зарегистрированное право собственности г. Москвы на указанное жилое помещение, которое учтено как нежилое помещение.

Как следует из ответов МГБТИ на запросы истца, по состоянию на 12.12.1983 занимаемое истцом помещение на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу: ***, учтено за № *** (комнаты 1-4) как «нежилое», общей площадью 31,5 кв.м, с типом помещения «прочие», в составе которого учтена комната-1 площадью 19,9 кв.м;

ранее, по состоянию на 14.10.1961, указанное помещение учитывалось как 1-комнтная квартира № *** (комнаты 1-4), общей площадью 31,5 кв.м, в том числе жилая (жилая изолированная комната-1) – 19,9 кв.м;

согласно архивной документации, учтена запись РИК № 1601 от 05.06.1991 и внесены изменения в части назначения комнаты-1 с «жилая изолированная» на «прочие», в части назначения помещения с «квартира» на «нежилое», 18.12.2001 внесены изменения в части нумерации помещения с № *** на № ***.

Согласно отзыва МГБТИ на иск, объект, расположенный по адресу: ***, представляет собой 5-этажный многоквартирный дом, 1961 года постройки, согласно первичных данных технической инвентаризации на 03.10.1961 на 1-м этаже указанного дома была учтена квартира № *** (комнаты 1-4), состоящая из: ком.1 «жилая изолированная» площадью 19,9 кв.м, ком.2 «кухня» площадью 5,4 кв.м, ком.3 «ванная-уборная» площадью 2,8 кв.м, ком.4 «коридор» площадью 3,4 кв.м, общая площадь 32,2 кв.м, жилая 20,6 кв.м;

по данным обследования от 12.12.1983 в результате уточнения линейных размеров общая площадь квартиры № *** изменилась на 31,5 кв.м, жилая - на 19,9 кв.м;

в архивных документах имеется запись о решении исполнительного комитета РИК № 1601 от 05.06.1991, в соответствии с которым были внесены изменения в части назначения ком.1 с «жилая изолированная» на «нежилое», в части назначения помещения с «квартира» на «нежилое», указанное решение в архивной документации отсутствует;

18.12.2001 были внесены изменения в части нумерации помещения с № *** на № ***, какие-либо последующие обследования помещения и изменения в документацию не вносились.

Согласно выписки из ЕГРН, в настоящее время с 01.06.2017 зарегистрировано право собственности г. Москвы на указанное спорное помещение, как нежилое, с кадастровым номером ***, площадью 31,5 кв.м, расположенное на 1-м этаже по адресу: ***.

Как следует из полученной по запросу суда копии Решения исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов г. Москвы от 05.06.1991 № 1601 об утверждении актов Междуведомственной комиссии о признании помещений непригодными для проживания (прил. 1) и неполноценными для проживания в санитарном отношении до устранения дефектов (прил. 2), данным РИК был утверждены акты МВК согласно прил. 1, прил. 2 и в соответствии с п. 5 РИК поручено ММЗ «Маяк» (т. Ч*) решить жилищный вопрос семьи т. Л1 (4 чел) с последующим использованием площади под нежилые цели (прил. 1 п. 2).

Согласно п. 2 прил. 1 адресного списка, Акта МВК № 18 (протокол № 6) от 16.05.1991, Л1 в составе семьи из 4 чел. проживает по адресу: ***, жилая площадь 19,9 кв.м, дом принадлежит заводу «Маяк», квартира расположена над общественным туалетом, дальнейшее использование под нежилые цели.

Таким образом, зарегистрированное в ЕГРН как нежилое помещение с кадастровым номером *** ранее было учтено как жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ***, то есть предназначенная для проживания граждан.

Согласно РИК от 05.06.1991 № 1601 было поручено ММЗ «Маяк» решить жилищный вопрос семьи истца с последующим использованием квартиры под нежилые цели.

То есть истец и члены его семьи подлежали переселению из указанной квартиры в иное пригодное для проживание жилое помещение, и только после этого квартира подлежала использованию под нежилые цели.

Однако, как следует из представленных материалов, квартира была учтена в БТИ как нежилое помещение на основании указанного РИК от 05.06.1991, вместе с тем члены семьи истца были выписаны из квартиры в связи с переездом на другое место жительства только в 2005 г. и 2008 г., а сам истец остается зарегистрированным по месту жительства в данной помещении, как в жилом, при этом доказательств того, что истцу было предоставлено совместно с иными членами семьи или ему одному иное жилое помещение взамен данной квартиры – не представлено.

То есть ММЗ «Маяк», являвшимся собственником дома, не был решен поставленный решением РИК вопрос о переселении истца из спорной квартиры, как этот вопрос не был решен и ДГИ г. Москве после передачи квартиры в собственность г. Москвы, тем самым учет квартиры в БТИ как нежилое помещение и внесение об этом сведений в ЕГРН было преждевременным, так как истцу не было предоставлено иное пригодное для проживания жилое помещение, а только после этого квартира подлежала использованию как нежилое помещение.

Как установлено, судом истец с 1983 г. проживает в спорном помещении, которое было предоставлено ему в установленном законом порядке как жилое помещение (квартира) для постоянного проживания, но из-за внесения позднее сведений о том, что данная квартира является нежилым помещением он лишен возможности реализовать своё право на приватизацию данной квартиры.

В связи с указанным требования истца о признании спорного помещения – жилым подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Исходя из смысла преамбулы ст.ст. 1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на непредусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 2 указанного Закона предусматривает, что граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим Законом.

Как следует из материалов дела истец ранее участия в приватизации жилого помещения не принимал, доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду не представлено; истец один проживает в предоставленном ему уполномоченным органом государственной власти жилом помещении, в отношении которого отсутствуют какие-либо ограничения и обременения, препятствующие его приватизации.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что истец пользуется предоставленной ему по ордеру спорной квартирой фактически на условиях договора социального найма, а также то, что истец по независящим от него причинам лишен возможности реализовать своё законное право на приватизацию и оформить право собственности на квартиру в порядке приватизации, суд приходит к выводу, что требования истца о бесплатной передаче занимаемого жилого помещения в его собственность подлежат удовлетворению, что влечет прекращение права собственности г. Москвы на спорное помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании помещения жилым, признании права собственности – удовлетворить.

Признать помещение с кадастровым номером *** – жилым помещением, общей площадью 31,5 кв.м, жилой площадью19,9 кв.м, расположенным на 1-м этаже по адресу: ***.

Признать в порядке приватизации за Л1, *** года рождения, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности г. Москвы на помещение с кадастровым номером *** и регистрации права собственности Л1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Сапрыкина

В мотивированной форме решение составлено 11.10.2022 года