Решение по делу № 2А-2-436/2023 от 23.11.2023 - о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу с физических лиц, пени.

Дело №2а–2–436/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Мари – Турек 23 ноября 2023 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Веткина А.В., при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2 о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу с физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО2, в котором просят признать причину пропуска срока на обращение в суд уважительной и восстановить пропущенный срок, взыскать с ФИО2:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - пени 172 рубля 09 копеек за 2017 год;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - пени 877 рублей 40 копеек за 2017 год;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 111 рублей 00 копеек, пени 5 рублей 02 копейки за 2017-2018 годы;

- транспортный налог с физических лиц в размере 648 рублей 00 копеек, пени 7 рублей 91 копейка за 2018 год;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 56 рублей 00 копеек, пени 4 рубля 18 копеек за 2015-2018 годы;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 482 рубля 00 копеек, пени 27 рублей 88 копеек за 2017-2018 годы,

всего на общую сумму 2391 рубль 48 копеек.

Административный истец указывает, что ФИО2 имеет (имел) в собственности объекты налогообложения, в том числе недвижимое имущество, земельные участки, транспортное средство. Также ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09 февраля 2016 года по 16 мая 2017 года, являлся плательщиком страховых взносов. Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за 2015-2018 годы и направил в его адрес налоговые уведомления. Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени которые налогоплательщик в установленный срок не исполнил.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из положений п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из положений ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

В силу ч.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.п. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ранее действовавшей редакции абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Действующая редакция предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика - физического лица ФИО2 имеет (имел) следующие объекты налогообложения: 1) земельный участок <данные изъяты>; 2) земельный участок <данные изъяты>; 3) недвижимое имущество - квартира <данные изъяты>; 4) транспортное средство <данные изъяты>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 09 февраля 2016 года по 16 мая 2017 года.

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога за 2015-2018 годы и направил в его адрес налоговые уведомления, в которых сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении.

Руководствуясь положениями статей 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени от 13 октября 2017 года № 4246 со сроком исполнения до 05 декабря 2017 года, от 08 декабря 2017 года № 5559 со сроком исполнения до 28 декабря 2017 года, от 21 июня 2018 года № 17536 со сроком исполнения до 09 августа 2018 года, от 23 ноября 2018 года № 171855 со сроком исполнения до 13 декабря 2018 года, от 24 июня 2019 года № 8129 со сроком исполнения до 03 сентября 2019 года, от 02 июля 2019 года № 26125 со сроком исполнения до 10 сентября 2019 года, от 30 января 2020 года № 2802 со сроком исполнения до 24 марта 2020 года, от 19 ноября 2020 года № 44053 со сроком исполнения до 19 января 2021 года, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и по пени, а также предлагалось в сроки указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправлений. Требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

С учетом вышеприведенных положений законодательства о налогах и сборах шестимесячный срок для подачи заявления в суд со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения требования от 13 октября 2017 года № 4246 со сроком исполнения до 05 декабря 2017 года истек 05 июня 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 36 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 27 сентября 2023 года в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам в размере 2391 рубль 48 копеек отказано по причине пропуска налоговым органом срока подачи заявления в суд.

Административное исковое заявление подано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл посредством почтовой связи 02 ноября 2023 года, то есть с пропуском срока обращения в суд, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления зависит от наличия уважительных причин его пропуска. Между тем, доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, доводы административного истца о большом объеме документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, суд считает несостоятельными. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст. 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, в связи с пропуском без уважительных причин срока для обращения в суд административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО2, ИНН <данные изъяты>, о взыскании:

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - пени 172 рубля 09 копеек за 2017 год;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) - пени 877 рублей 40 копеек за 2017 год;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 111 рублей 00 копеек, пени 5 рублей 02 копейки за 2017-2018 годы;

- транспортного налога с физических лиц в размере 648 рублей 00 копеек, пени 7 рублей 91 копейка за 2018 год;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 56 рублей 00 копеек, пени 4 рубля 18 копеек за 2015-2018 годы;

- земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 482 рубля 00 копеек, пени 27 рублей 88 копеек за 2017-2018 годы,

всего на общую сумму 2391 рубль 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Веткин