Решение по делу № 2А-3489/2025 от 14.10.2025 | Новочеркасский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-3489/2025

УИД 61RS0019-01-2025-005000-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

судьи Соловьевой М.Ю.,

при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением по следующим основаниям. ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Должнику в соответствии со ст. 69 НК РФ направлено требование № 1436 от 27.06.2023 со сроком уплаты до 26.07.223 на сумму: недоимка – 48724 руб. 50 коп., пени – 17551 руб. 15 коп.

Задолженность до настоящего времени не оплачена.

В период с 10.01.2024 по 26.05.2025 на совокупную задолженность налогоплательщика ФИО1 налоговым органом начислена пеня в размере 10581 руб. 32 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 16.07.2025 судебный приказ от 18.06.2025 № 2а-10-1038/2025 о взыскании недоимки с ФИО1 отменен.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени по ЕНС в размере 10581 руб. 32 коп.

Административной истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 23 НК РФ.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику Требования об уплате налога.

П. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 13 по РО в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 имеет в собственности объекты имущественной собственности и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

В соответствии со вступившим в силу 01.01.2023 Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусмотрено введение института Единого налогового счета (далее – ЕНС). ЕНС – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств, в качестве Единого налогового платежа (ЕНП).

В связи с введением с 01.01.2023 института Единого налогового счета изменился порядок принятия мер взыскания задолженности в отношении физических лиц в соответствии со ст. ст. 69, 46, 48 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В связи со вступлением в силу 01.01.2023 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", пени не привязаны к конкретному налогу и ОКТМО, а начисляются на сумму совокупной обязанности по ЕНС, а также по налоговым обязательствам, не входящим в ЕНС.

Согласно п. 6 ст. 11.3 НК РФ, сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Согласно ст. 75 НК РФ, в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, ФИО1 направлено требование № 1436 от 27.06.2023 со сроком уплаты до 26.07.2023 на сумму: недоимка – 48724 руб. 50 коп., пени – 17551 руб. 15 коп.

Задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 01.01.2023, которое составило: по налогам – 84962,50 руб., пени 14884,48 руб.

Заявление на вынесение судебного приказа № 2623 сформировано налоговым органом 27.05.2025.

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 2623 от 27.05.2025, отрицательное сальдо составляло 35946 руб., из них, по налогу – 4461 руб. 95 коп., пени – 31484 руб. 05 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления вынесении судебного приказа № 2623 от 27.05.2025, в том числе обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 31484 руб. 05 коп., из них в части применения мер взыскания по ст. 47 НК РФ, - 13 руб. 05 коп., по ст. 48 НК РФ, - 20889 руб. 68 коп.

Налоговый орган, приводя расчет на непогашенный остаток задолженности по пени на дату формирования заявления вынесении судебного приказа от 27.05.2025, исходит из следующего.

Заявление о вынесении судебного приказа № 197 от 10.01.2024 направлено налоговым органом в адрес мирового суда на взыскание задолженности по налогу на имущество за 2020, 2021,НПД за 2022, пени по ЕНС на общую сумму 21621,68 руб. Мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-10-200/2024 от 29.01.2024, который налоговым органом направлен на принудительное взыскание в службу судебных приставов для принудительного взыскания. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № от <дата>.

В период с 10.01.2024 по 26.05.2025 на совокупную задолженность налогоплательщика ФИО1 налоговым органом начислена пеня в размере 10581 руб. 32 коп., исходя из следующего расчета:

Период начисления пени

Сумма, на которую начислены

пени

Количество дней просрочки

Ставка Банка России, %

Ставка расчета пени / делитель

Итого начислено пени

10.01.2024-28.02.2024

44708,32

1/300

1647,2

18.12.2023-28.07.2024

4242,18

224

1/300

437

29.02.2024-28.07.2024

44706,32

151

1/300

3600,35

29.07.2024-15.09.2024

44706,32

1/300

1314,37

29.07.2024-15.09.2024

4242,18

1/300

124,72

16.09.2024-27.10.2024

44706,32

1/300

1189,19

16.09.2024-27.10.2024

4242,18

1/300

112,84

28.10.2024-28.12.2024

44706,32

1/300

1940,25

28.10.2024-28.12.2024

4242,18

1/300

184,11

29.12.2024-26.05.2025

300

149

1/300

31,29

Таким образом, сумма задолженности по пене составляет 10581 руб. 32 коп. (31484,05 руб. – 20902,73 руб.).

Проверив расчет задолженности по пени, представленный административным истцом, суд признает его верным, соответствующими требованиям действующего законодательства. Указанный расчет административным ответчиком не оспорен.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, с учетом положений п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей, налоговым органом не пропущен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика пени подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по пени по ЕНС в размере 10581 руб. 32 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соловьева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.