Дело № 2а-2-238/2022
(УИД:40RS0005-02-2022-000283-68)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Износки 05 декабря 2022 года
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,
при секретаре Смирновой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
25.10.2022 года Межрайонная ИФНС № 2 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ, Главой 28 НК РФ является плательщиком земельного налога и налога на имущество.
МИФНС № 2 были направлены ФИО1 уведомления№ 846588 от 12.10.2017 года, № 26770852 от 21.09.2018 года, № 3906229 от 21.08.2019 года, № 50404398 от 01.09.2020 года, № 53891581 от 01.09.2021 года. Однако налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате указанных налогов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. Руководствуясь положениями ст. 69, ст. 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 09.02.2021 № 2080, от 22.12.2021 № 21695, которые в установленный срок должником в полном объеме исполнены не были. Межрайонная ИФНС России № 2 по Калужской области в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обращалась в судебный участок № 28 Дзержинского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, ИНН № о взыскании задолженности по уплате налогов и пени. Мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-497/2022 от 27.05.2022 года. После поступления возражений от должника относительно исполнения судебного приказа, 14.06.2022 года судебный приказ был отменен. На дату отмены судебного приказа задолженность налогоплательщиком на общую сумму 21805.86 рублей не погашена, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила в полном объеме.
В связи с чем, просит суд взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 8989 руб., пеня в размере 9882,84 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 187,09 руб., на общую сумму 19058,93 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 2 по Калужской области не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, направил суду заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила суду возражения относительно заявленных требований, поскольку 12.03.2021 года ею был оплачен земельный налог по требованию № 2080 от 09.02.2021 года в сумме 8989 рублей, налог на имущество в размере 3887 руб.; пени в размере 38 руб., 87.87 руб., а так же по требованию № 21695 от 22.12.2021 г. земельный налог в сумме 8989 руб., пени 482,69 руб. Кроме этого ею указано, что фактически она не является собственником земельного участка, за который ей начисляется налог с 2014 года, поскольку решением Дзержинского районного суда от 31.03.2014 года на указанный земельный участок было обращено взыскание в счет погашения задолженности ФИО1 перед АКБ "РУССЛАВБАНК" задолженности по кредитному договору.
В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законода-тельством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно и своевременно исполнять обязанность по уплате налогов. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги на основании налогового уведомления.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.
В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ Земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствие с п.1 ст. 388 НК РФ, Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах территории муниципального образования (ст. 389 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 390 НК).
В силу положений пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно ч.4 ст. 391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 5 статьи 289 КАС РФ).
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.
Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 данного Кодекса признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.
Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 февраля 2007 года N 381-О-П следует, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-0 пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из представленных документов судом установлено, что за административным ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, д.Юдинка, <адрес> (л.д.7).
Как видно из решения Дзержинского районного суда от 31.03.2014 г. (л.д.85-86) исковые требования акционерного коммерческого банка «РУССЛАВБАНК» удовлетворены полностью. Постановлено взыскать с ФИО1 в пользу АКБ «РУССЛАВБАНК» сумму задолженности по договору потребительского кредита в размере 3711617 рублей 67 копеек, обратив взыскание на заложенное имущество: земельный участок, расположенный на землях поселений, под объектами недвижимого имущества и территорию необходимую для их обслуживания, площадью 4256 кв.м., по адресу: <адрес>, <...>, К№, залоговой стоимостью 385000 рублей; - одноэтажное кирпичное здание гаража (лит.Г), общей площадью 348,0 кв.м, с складом (лит.Г 1), залоговой стоимостью 1486500 рублей, расположенные по адресу: <адрес>, <...>, кадастровый №/Г; - одноэтажное кирпичное здание гаража (Лит.А), общая площадь 696 кв.м., залоговой стоимостью 2953500 рублей, расположенное по адресу: <адрес>, <...>, кадастровый №/А.
Как видно из материалов дела в адрес должника МИФНС № 2 были направлены требования об уплате налога от 09.02.2021 г. № 2080, от 22.12.2021 г. № 21695 (л.д.24-30).
Требование об уплате налога не имеет сведений об основаниях взимания пени, начисленных на момент направления требования, в требовании не указан период начисления пени, требование не содержат даты, с которой начинается исчисление пени.
Таким образом, неясность требования налогового органа лишает налогоплательщика возможности установить законность начисления пени, что нарушат его права и законные интересы. Более того, в материалах дела отсутствует развернутый расчет исчисленной административному ответчику пени, с указанием периодов ее начисления, суммы налога, на которую она исчислена и основания ее начисления.
Согласно представленным административным ответчиком квитанциям, видно, что 12.03.2021 года ею был оплачен земельный налог по требованию № 2080 от 09.02.2021 года в сумме 8989 рублей, налог на имущество в размере 3887 руб.; пени в размере 38 руб., 87.87 руб., а так же по требованию № 21695 от 22.12.2021 г. земельный налог в сумме 8989 руб., пени 482,69 руб. (л.д.87-92).
В силу пунктов 2 и 5 части 1, части 2 статьи 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.
Как указано в части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно п.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доказательств, позволяющих проверить правильность исчисления налоговым органом задолженности и пени и установить факт наличия либо отсутствия у административного ответчика задолженности административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 2 по Калужской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - ОТКАЗАТЬ.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с.Износки) в течение месяца со дня вынесения решения суда.
Судья А.В. Петров