Дело № 2-1895/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Шакарашвили Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о взыскании неосновательного обогащения и признании ограждения самовольно установленным, обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд, указывая в его обоснование, что в ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной с 01.06.2021г. по 29.06.2022г. должностным лицом Аксайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области в отношении гр.ФИО1, выявлено нарушение, выразившееся в использовании ответчиком без наличия на то права, земельного участка общей площадью 185 кв.м., государственная собственность на который не разграничена находящегося в распоряжении органа местного самоуправления прилегающий к земельному участку с ..., расположенному по адресу: ..., ...., что является нарушением ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Управлением Росреестра по ..., ответчику выдано предписание от 28.06.2021 о необходимости устранить допущенное правонарушение - оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы, либо освободить самовольно занятый участок, срок исполнения предписания до 27.12.2021. 28.01.2022 в ходе проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, срок исполнения которого истек 27.12.2021, было установлено, что правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок площадью 185 кв.м. прилегающий к земельному участку с ... расположенному по адресу: ... надлежащим образом не оформлены, занимаемая территория не освобождена. В адрес ответчика было выдано новое предписание от 28.01.2022 №10-9-р, об устранении земельного законодательства, срок исполнения которого 27.07.2022г. Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Аксайского судебного района Ростовской области № 5-5-88/22 от 14.03.2022 данные обстоятельства установлены. Ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

С учетом уточнения исковых требований просили суд взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Аксайского городского поселения неосновательное обогащение за период с 20.03.2022 по 10.06.2022 в размере 762,08 руб.

Признать ограждение (единый забор) расположенное на земельном участке площадью 185 кв.м., прилегающий к земельному участку с ... расположенному по адресу: ..., самовольно установленным, подлежащим демонтажу.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 185 кв.м., прилегающий к земельному участку с ... расположенному по адресу: ..., произвести демонтаж ограждения (единого забора) за счет собственных средств.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 действующий по доверенности в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что собственником земельного участка с ... расположенному по адресу: ... общей площадью 428 кв.м. является ФИО1, что подтверждается сведениями ЕГРН.

В ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства, проведенной с 01.06.2021г. по 29.06.2022г. должностным лицом Аксайского отдела Управления Росреестра по ... в отношении гр.ФИО1, выявлено нарушение, выразившееся в использовании ответчиком без наличия на то права, земельного участка общей площадью 185 кв.м., государственная собственность на который не разграничена находящегося в распоряжении органа местного самоуправления прилегающий к земельному участку с ..., расположенному по адресу: ..., площадью 428 кв.м

Было установлено, что правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок площадью 185 кв.м. прилегающий к земельному участку с КН 61:02:0120124:150 расположенному по адресу: ..., площадью 428 кв.м., надлежащим образом не оформлены, участок самовольно огорожен забором.

Управлением Росреестра по Ростовской области ответчику выдано предписание от 28.06.2021 о необходимости устранить допущенное правонарушение, оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы, либо освободить самовольно занятый участок, срок исполнения предписания до 27.12.2021.

28.01.2022 в ходе проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства, было установлено, что правоустанавливающие документы на самовольно занятый земельный участок площадью 185 кв.м. прилегающий к земельному участку с ... надлежащим образом не оформлены, занимаемая территория не освобождена.

В адрес ответчика было выдано новое предписание от 28.01.2022 №10-9-р, об устранении земельного законодательства, срок исполнения которого 27.07.2022г., до настоящего времени требования предписания не исполнены.

В соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм.

В силу статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительного законодательства является соблюдение при осуществлении градостроительной деятельности требований безопасности территории, инженерно-технических требований, обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца о признании ограждения (единый забор) самовольно установленным, подлежащим демонтажу.

В силу положений 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Возмещение убытков в полном объеме, в том числе упущенной выгоды, причиненных собственнику земельного участка, производится в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст.62 п.1 Земельного кодекса РФ).

В силу положений статьи 1103 Гражданского кодекса РФ нормы об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица, если иное не установлено Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение ).

Поскольку использование земли в Российской Федерации является платным, то у ответчика возникла обязанность вносить собственнику земельного участка плату за землепользование, исходя из площади, занимаемой этим строением и необходимой для его использования.

Следовательно, сбережение ответчиком денежных средств, которые он не выплачивал за пользование землей, образует неосновательное обогащение на сумму не полученной городским бюджетом арендной платы за этот период, подлежащее взысканию в пользу истца.

Согласно представленного истцом расчета сумма неосновательно сбережённого ответчиком имуществе в виде невнесенных платежей за пользование земельным участком в период с 20.03.2022 по 10.06.2022г. в размере 762,08 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

С учетом того, что суду не представлено доказательств возврата ответчиком полученных от истца денежных средств полученных в качестве неосновательного обогащения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о взыскания с ответчика неосновательное обогащение в размере 762,08 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Аксайского городского поселения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, место рождения ..., паспорт ..., в пользу Администрации Аксайского городского поселения неосновательное обогащение за период с 20.03.2022г. по 10.06.2022г. в размере 762,08 руб.

Признать ограждение (единый забор по фасадной части), расположенное на земельном участке, площадью 185 кв.м., прилегающем к земельному участку с ..., расположенному по адресу: ..., самовольно установленным, подлежащим демонтажу.

Обязать ФИО1, ... года рождения, место рождения ..., паспорт ... освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 185 кв.м, прилегающий к земельному участку с ..., расположенному по адресу: ..., произвести демонтаж ограждения (единого забора с фасадной части) за счет собственных средств.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2022 года.