Дело №2а – 1226/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Торжок 03 августа 2023 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,
с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Мурадовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 29.07.2021 Торжокским межрайонным судом Тверской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к исправительным работам на 7 месяцев с удержанием 5% в доход государства. Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 23.02.2022 исправительные работы заменены на лишение свободы сроком 02 месяца 09 дней. Освобожден 31.05.2022 из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области.
Решением Бологовского городского суда Тверской области от 26.05.2022 года по инициативе ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 29 июля 2022 года. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с рядом административных ограничений в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенных данным органом; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); 3) запрещение выезда за пределы Торжокского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор).
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 16 декабря 2022 года в отношении ФИО1 к ранее установленным административным ограничениям было установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.
Административный истец, учитывая, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил уклонение от административного надзора, то есть самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора по приговору от 29.07.2021 года, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, а именно: 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 04.05.2023 № 1400 (штраф); 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 18.05.2023 № 1466 (штраф); 19.24 ч. 2 КоАП РФ от 25.05.2023 года № 1732 (штраф) и должных выводов не делает, на путь исправления не встает, не исполняет административные ограничения, установленные судом, просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные требования признает.
Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд считает необходимым заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административныйнадзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.
В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации..
Как следует из части 3 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Бологовского городского суда Тверской области от 26 мая 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Торжокского межрайонного суда Тверской области от 29 июля 2021 года, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запрещения выезда за пределы Торжокского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.
Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 16 декабря 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел.
Как следует из материалов дела, в период нахождения под надзором в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения против порядка управления:
- постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 04мая 2023 года № 1400 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16.05.2023 г.;
- постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 18мая 2023 года №1466 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 30 мая 2023 г.;
- постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 25мая 2023 года №1732 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 6 июня 2023 г.
Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.
Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.
Согласно характеристике ст. инспектора АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2 гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен. Жалоб, заявлений от соседей и родственников не поступало. Состоит с 05.07.2022 под административным надзором в МО МВД России «Торжокский» по решению Бологовского городского суда Тверской области от 26.05.2022 года. По месту жительства характеризуется нейтрально.
В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, тем самым нарушив ограничения, установленные ему решением суда.
Принимая во внимание, что осужденный, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, у суда имеются достаточные основания для дополнения К.Р.АБ. к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Пребывания или фактического нахождения, для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, суд считает заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 дополнительным административным ограничением подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, д. <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки 3(три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
Решение в окончательной форме принято 03 августа 2023 года.
Подлинник находится в материалах административного дела №2а-1226/2023 (УИД 69RS0032-01-2023-002123-24) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
Судья Е.Ю. Арсеньева