№ 2-1336/2025
УИД 68RS0003-01-2025-001890-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2025 года г. Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Орловой А.Д.,
при секретаре судебного заседания Поповой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Тамбова Тамбовской области, Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на квартиру, встречному исковому заявлению администрации к ФИО1 об обязании привести квартиру в соответствии с техническим паспортом от 15.01.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Тамбова Тамбовской области, Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении , расположенной по адресу: , в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, с учетом увеличения площади коридора к.2 за счет сноса перегородок, переоборудования кухни в жилую к.3, снос шкафа и печи в к.3, закладки дверного проема между к.2 и к.5, пробивки дверного проема на месте оконного между к.5 и к.8, пробивки оконного проема в наружной стене к.5, возведения жилой пристройки лит.А5 общей площадью 34,1 кв.м с установкой сантехнического и газового оборудования, возведения веранды лит.а5 площадью 6,2 кв.м, и признании за ней права собственности на указанную квартиру общей площадью 76,6 кв.м, в том числе жилой площадью 39,1 кв.м, подсобной 37,5 кв.м, состоящую из следующих помещений: №2- коридор, площадью 3,4 кв.м., №3 - жилая, площадью 7,3 кв.м., №4 - жилая, площадью 16,3 кв.м., №5 - жилая, площадью 15,5 кв.м, №8 – коридор, площадью 8,4 кв.м., №9 - ванная, площадью 3,3 кв.м., №10 - туалет площадью 1,8 кв.м., №11 - кухня, площадью 20,6 кв.м., кроме того, веранда I, площадью 6,2 кв.м, согласно техническому паспорту ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 27.09.2022 г.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит , расположенная по адресу: . В ходе эксплуатации квартиры с целью улучшения жилищных условий возникла необходимость произвести реконструкцию данной квартиры. В результате реконструкции путем сноса перегородок, переоборудования кухни в жилую к.3, сноса шкафа и печи в к.3, закладки дверного проема между к.2 и к.5, пробивки дверного проема на месте оконного между к.5 и к.8, пробивки оконного проема в наружной стене к.5, возведения жилой пристройки лит.А5 общей площадью 34,1 кв.м с установкой сантехнического и газового оборудования, возведения веранды лит.а5 площадью 6,2 кв.м, общая площадь квартиры стала 76,6 кв.м, кроме того, I – веранда, площадью 6,2 кв.м.
Вновь образованное помещение отвечает строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Все собственники жилого дома дали согласие на перепланировку.
Поскольку после обращения в администрацию города Тамбова с целью узаконить перепланировку истец получила отказ, она обратилась в суд с указанным иском.
С встречным исковым заявлением администрация г.Тамбова обратилась к ФИО1, в котором просила обязать ответчика привести квартиру в соответствии с техническим паспортом от 15.01.2010 г., поскольку ФИО1 не представлено разрешения на проведение выполненных ею работ, соответственно возведенные пристройки без получения на это необходимых разрешений в силу ст.222 ГК РФ являются самовольными и подлежат сносу.
В судебное заседание истец-ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.
Представитель истца-ответчика по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что реконструкция квартиры истицей произведена в соответствии со всеми строительными нормами и правилами. Истцом проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, реконструкция квартиры истца и ее внутренняя перепланировка со всеми собственниками согласована. При внесении сведений о площади земельного участка под многоквартирным домом в ЕГРН не была учтена площадь под надворными постройками, необходимыми для обслуживания МКД и фактическое пользование земельным участком в установленных более 20 лет назад границах. Таким образом, права истца и других собственников помещений МКД нарушаются, поскольку они не имеют возможности использовать земельный участок под домом в том размере, как он изначально был сформирован. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Также пояснила, что привести спорную квартиру в соответствии с техническим паспортом от 15.01.2010 г. не представляется возможным, поскольку решением Советского районного суда г.Тамбова от 26.03.2013 г. данная квартира уже была сохранена в перепланированном состоянии с учетом возведения жилой пристройки А3, пробивки дверного проема между жилой комнатой №5 и коридором №2.
Представитель ответчика-истца администрации г. Тамбова ФИО3, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку разрешение на реконструкцию истец не получил в установленном законом порядке, произвел ее самовольно, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку работы по перепланировке и реконструкции производились без разрешительной документации.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования, Комитет земельных отношений администрации г.Тамбова, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка (переустройство) жилого помещения в МКД проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, и устанавливает порядок данного согласования.
Вместе с тем, на основании части 1, 4.3-4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки).
Статьями 14, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что полномочиями органов местного самоуправления в области жилищных отношений является согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме на основании принятого органом местного самоуправления решения.
Согласно части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующее помещение в МКД не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 статьи 29 ЖК РФ срок в установленном органом, осуществляющем согласование порядке, суд по иску этого органа, при условии непринятия судом решения о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, принимает решение: в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние; в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
Частью 2 статьи 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141 3 ГК РФ).
Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.
Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).
Возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: , является многоквартирным, состоит из 4 квартир
Истцу ФИО1 принадлежит , расположенная по адресу: , площадью 42,2 кв.м.
Третьему лицу ФИО4 принадлежит , расположенная по адресу: , 1 , площадью 25,6 кв.м.
Третьему лицу ФИО5 принадлежит , расположенная по адресу: , площадью 81,3 кв.м.
В общей долевой собственности ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО10 находится , расположенная по адресу: , 1 , площадью 84,7 кв.м.
Жилой дом по адресу: , расположен на земельном участке площадью 273 кв.м.
В целях улучшения жилищных условия ФИО1 произвела реконструкцию принадлежащей ей квартиры, которая заключается в следующем.
Согласно заключения ТОГБУ «ЦОКСОН» при технической инвентаризации 27.09.2022 г. в отношении по адресу: , установлены следующие изменения в составе объекта неджимости по сравнению с данными технического паспорта 15.01.2010 г.: увеличение площади коридора к.2 за счет сноса перегородок, переоборудование кухни в жилую к.3, снос шкафа и печи в к.3, закладка дверного проема между к.2 и к.5, пробивка дверного проема на месте оконного между к.5 и к.8, пробивка оконного проема в наружной стене к.5, возведение жилой пристройки лит.А5 общей площадью 34,1 кв.м с установкой сантехнического и газового оборудования, возведения веранды лит.а5 площадью 6,2 кв.м.
Согласно экспликации площади , жилое помещение после реконструкции состоит из следующих помещений: №2- коридор, площадью 3,4 кв.м., №3 - жилая, площадью 7,3 кв.м., №4 - жилая, площадью 16,3 кв.м., №5 - жилая, площадью 15,5 кв.м, №8 – коридор, площадью 8,4 кв.м., №9 - ванная, площадью 3,3 кв.м., №10 - туалет площадью 1,8 кв.м., №11 - кухня, площадью 20,6 кв.м., кроме того, веранда I, площадью 6,2 кв.м,
Согласно техническому заключению ООО «СоюзПроект» площадь спорного объекта с учетом реконструкции составляет 76,6 кв.м; соответствует строительным и противопожарным нормам, сохранение данном состоянии и данной конфигурации в перепланированном и реконструированном состоянии для эксплуатации по назначению возможно.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области по адресу: , соответствует п.127, п.128, п.130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Протоколом общего собрания жильцов многоквартирного от 17.06.2025 и 03.12.2025 собственниками квартир многоквартирного дома дано согласие на осуществление перепланировки, переустройства, реконструкции указанном доме.
Уведомлением от 24.07.2025 Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию , поскольку такое разрешение предоставляется только на объект капитального строительства, т.е. на жилой дом в целом.
Решением Советского районного суда от 26.03.2013 года постановлено сохранить квартиру по адресу: общей площадью 42,2 кв. м, в том числе жилой 31,8 кв. м, в перепланированном состоянии с учетом возведения жилой пристройки лит. «АЗ» общей площадью 15,5 кв. м, пробивки дверного проёма между жилой комнатой и коридором ; за ФИО1 признано право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: общей площадью 42,2 кв. м, в том числе жилой 31,8 кв. м.
На основании изложенного, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии находящееся в пользовании истца жилое помещение.
В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Имущество может принадлежать на праве собственности одному двум или нескольким субъектам.
Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства и представленные доказательства, учитывая отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц, возведение пристройки на земельном участке, относящемуся к многоквартирному дому, суд считает возможным удовлетворить требования истца о сохранении , расположенной по адресу: , в реконструированном состоянии и признании за ФИО1 права собственности на указанный объект недвижимости; встречные требования администрации города Тамбова об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить , расположенную по адресу: , в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, с учетом увеличения площади коридора к.2 за счет сноса перегородок, переоборудования кухни в жилую к.3, снос шкафа и печи в к.3, закладки дверного проема между к.2 и к.5, пробивки дверного проема на месте оконного между к.5 и к.8, пробивки оконного проема в наружной стене к.5, возведения жилой пристройки лит.А5 общей площадью 34,1 кв.м с установкой сантехнического и газового оборудования, возведения веранды лит.а5 площадью 6,2 кв.м.
Признать за ФИО1, года рождения, уроженки , право собственности на , расположенную по адресу: , общей площадью 76,6 кв.м, в том числе жилой площадью 39,1 кв.м, подсобной 37,5 кв.м, состоящую из следующих помещений: №2- коридор, площадью 3,4 кв.м., №3 - жилая, площадью 7,3 кв.м., №4 - жилая, площадью 16,3 кв.м., №5 - жилая, площадью 15,5 кв.м, №8 – коридор, площадью 8,4 кв.м., №9 - ванная, площадью 3,3 кв.м., №10 - туалет площадью 1,8 кв.м., №11 - кухня, площадью 20,6 кв.м., кроме того, веранда I, площадью 6,2 кв.м, согласно техническому паспорту ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на 27.09.2022 г.
В удовлетворении встречных исковых требованиях администрации г.Тамбова к ФИО1 об обязании привести квартиру в соответствии с техническим паспортом от 15.01.2010 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Д.Орлова
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года
Судья А.Д.Орлова