УИД 63RS0027-01-2025-003066-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Н.В.,

при секретаре Евлентьевой И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3366/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, просит признать право общей долевой собственности за ФИО1,1/4 долю, за ФИО2, ? доли на здание магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в следующих характеристиках: Площадь по Приказу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ - 36,7 кв.м.. в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №. Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН. Заявленные требования мотивированы тем, что истцам ФИО1 и ФИО2, на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин, площадью 64 кв.м., На вышеуказанном земельном участке в соответствии с проектной документацией было построено здание магазина со следующими характеристиками: нежилое здание, площадью 34,9 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ г., этажность 1. Данное здание с указанными характеристиками было построено на земельном участке, предоставленном ранее к/х «РАДАС» на основании договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. с Администрацией Ставропольского района Самарской области, участок был предоставлен из земель администрации с. Подстепки. Архитектурно-планировочным заданием от ДД.ММ.ГГГГ. было предусмотрено возведение здания магазина в <адрес> Год постройки и введения в эксплуатацию здания осуществлено также в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> архитектуры <адрес> утвержден лист согласования для разработки АПЗ здания магазина и обязанности по благоустройству территории. В ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с утвержденной проектной документацией было построено здание площадь застройки которого составила 46,8 кв.м. общей площадью 34,9 кв.м. До настоящего времени никакой реконструкция здания не было, документы на здание оформлены в соответствии с проектной документацией. С целью оформления документов истец обратился к кадастровому инженеру для составления технического паспорта на здание. В результате обмеров и кадастровых работ было выявлено, что площадь застройки здания на земельном участке составляет 46,8 кв.м., размеры построенного здания по наружным стенам 6,47x6,83+1,24x2,07. Однако, при сопоставлении экспликации здания - Магазина из технического паспорта кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и экспликацию из поэтажного плана из проектной документации изготовленной «экспертным центром ФИО5» в ДД.ММ.ГГГГ. видно, что они полностью совпадают. Размеры построенного здания магазина 6.83м и длина 6.47м. По эскизному проекту 2006г. ширина здания 6.50м, длина 6.58м. Оформление документов с целью получения разрешения ввода здания в эксплуатацию начали с оформления земельного участка в связи с увеличением площади участка с 64 кв.м. до 72 кв.м. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Ставропольского района Самарской области истцам было отказано. Учитывая изложенное истцы не имеют возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на магазин.

Истцы ФИО1, ФИО2 воспользовались правом на ведение дела через представителя.

Представитель истцов ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении требований. Дополнительно пояснила, что с учетом представленных документов, здание не нарушает Градостроительные нормы и соответствуют законодательству.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика - Администрации сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарская области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, отзыв относительно заявленных требований суду не представлен.

Принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений. По смыслу названных норм в целях защиты интересов муниципального образования, населения городского округа Администрация при выявлении самовольно возведенной постройки, создающей потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, вправе обратиться в суд с иском о сносе такой постройки.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 4 статьи 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, строительство которых должно быть осуществлено в соответствии со строительными нормами и правилами «Общественные здания и сооружения» (СНиП 31-06-2009), утвержденными приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10, в свою очередь, которые распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли.

В соответствии со ст. 1,9 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Как было установлено судом и следует из материалов, истцам ФИО1 и ФИО2, на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под магазин, площадью 64 кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Ставропольского района Самарской области ФИО3 в реестре за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На выше указанном земельном участке в соответствии с проектной документацией изготовленной «экспертным центром ФИО5» в ДД.ММ.ГГГГ., архивный №Э, утвержденной Архитектурой Ставропольского района, было построено здание магазина со следующими характеристиками: нежилое здание, площадью 34,9 кв.м., год постройки 2006 г., этажность 1, на основании эскизного проекта от ДД.ММ.ГГГГ.,

Данное здание с указанными характеристиками было построено на земельном участке, предоставленном ранее к/х «РАДАС» на основании договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. с <адрес>, участок был предоставлен из земель администрации <адрес>.

Свидетельством о государственной регистрации права серия № предоставлен земельный участок главе КФХ «РАДАС» ФИО4 площадью 64 кв.м. Размещаемый участок имел размеры: 5.99x10.69x6.0x10.70м.

Архитектурно-планировочным заданием от ДД.ММ.ГГГГ г. было предусмотрено возведение здания магазина <адрес> Год постройки и введения в эксплуатацию здания осуществлено также в 2006 г.

Отделом архитектуры Администрации Ставропольского района утвержден лист согласования для разработки АПЗ здания магазина и обязанности по благоустройству территории.

В 2006 г. в соответствии с утвержденной проектной документацией было построено здание площадь застройки которого составила 46,8 кв.м. общей площадью 34,9 кв.м.

Истцы указывают, что до настоящего времени никакой реконструкция здания не было, документы на здание оформлены в соответствии с проектной документацией.

С целью оформления документов истцы обратились к кадастровому инженеру для составления технического паспорта на здание.

В результате обмеров и кадастровых работ было выявлено, что площадь застройки здания на земельном участке составляет 46,8 кв.м размеры построенного здания по наружным стенам 6,47x6,83+1,24x2,07. Согласно топосъёмке следует, что контур здания по фундаменту с юго-западной стороны выходит за границы участка по выписке ЕГРН на 0.5м,с северо-западной стороны на 0.3м, с юго-восточной стороны на 1.18м за счет выступа тамбура. Площадь пересечения с землями неразграниченной собственности составила 8 кв.м.

При сопоставлении экспликации здания - Магазина из технического паспорта кадастрового инженера ФИО7 от 11.07.2025г и экспликацию из поэтажного плана из проектной документации изготовленной «экспертным центром ФИО5» в 2006г. архивный №Э, видно, что они полностью совпадают. Размеры построенного здания магазина 6.83м и длина 6.47м. По эскизному проекту 2006г. ширина здания 6.50м, длина 6.58м.

Таким образом, из этого следует, что предоставленный ранее земельный участок главе КФХ «РАДАС» ФИО4 площадью 64 кв.м. имел размеры: 5.99x10.69x6.0x10.70м в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия №, по своей ширине был менее чем согласованный с Архитектурой проект Магазина 2006года. В связи с чем площадь занимаемая зданием на 8 кв.м. стала больше отведенного участка.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Истцы с целью оценить объект на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм безопасности обратились в ООО «Экспертный центр ФИО5»

Из представленного в суд экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам выполненного обследования нежилого здания по адресу <адрес>, с.<адрес>-<адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм установлено следующее

Здание магазина лит.А - одноэтажное, отдельно стоящее, 2006 года постройки, площадью по Приказу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ 36,7 кв.м., общим размером в плане 6,47x6,83 м, высотой 2,60 м. Здание каменное, перекрытия деревянные. Режим эксплуатации круглогодичный.

Строительные конструкции и основание здания обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в соответствии с требованиями ст.7 «Требования механической безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание расположено на земельном участке № в границах участка, имеется оборудованный проезд (улица) круглогодичного использования. Размещение здания на земельном участке, параметры и расположение здания на земельном участке не противоречит основным градостроительных регламентов, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требованиям ст. 8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, здание соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий"; СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений".

Технические, объемно-планировочные и санитарно-гигиенические характеристики обследованного здания обеспечивают нормальный уровень его эксплуатационных качеств и соответствуют основным требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, с.<адрес>- <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения». СанПиН 2.1.3684-21, № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению в качестве магазина.

Таким образом, установлено, что спорное здание -магазин соответствует строительно-техническим требованиям, противопожарным требованиям, санитарно-гигиеническим требованиям, а также иным нормативным документами, не представляет угрозу жизни и здоровью, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого помещения, возведен в границах земельного участка истцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ГрК РФ правообладатели земельных участков, размер которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с ч.2 ст. 106 ЗК РФ при определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны устанавливаться исчерпывающий перечень видов зданий, сооружений, их разрешенного использования (назначения), и (или) требования к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается или запрещается в границах указанной зоны, и (или) требования к зданиям, сооружениям, размещение которых допускается в границах указанной зоны, исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, или из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена указанная зона, на размещаемые здания, сооружения при условии, что оценка соответствия данным требованиям может являться предметом экспертизы проектной документации. При определении перечня ограничений использования земельных участков, которые могут быть установлены в границах зоны с особыми условиями использования территории, должен устанавливаться исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны.

На основании ч.1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную и созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых актов. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила (ст.ст.51, 55 Градостроительного кодекса РФ), а также принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории и в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела нежилое строение расположено в функциональной зоне – Ж1, вид разрешенного использования – магазины, согласно Правил землепользования и застройки, утвержденным решением Собрания представителей сельского поселения Подстепки муниципального района Ставропольский Самарской области от 30.12.2013 № 38 предельные минимальные размеры земельных участок вида разрешенного использования «Магазины» составляет 100 кв.м.

Из представленных документов следует, что предоставленный ранее земельный участок главе КФХ «РАДАС» ФИО4 площадью 64 кв.м. имел размеры: 5.99x10.69x6.0x10.70м в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серия №, по своей ширине был менее чем согласованный с Архитектурой проект Магазина 2006года. В связи с чем, площадь занимаемая зданием на 8 кв.м. стала больше отведенного участка.

Размещение спорного строения на земельном участке соответствует требованиям, установленными градостроительными регламентами данной зоны по виду разрешенного использования земельных участков. Расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования соседних земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц.

Поскольку нежилое здание возведено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, что подтверждено Выписками из ЕГРН, данный земельный участок соответствует назначению земельного участка, что подтверждается ПЗЗ с.п. Подстепки, техническим паспортом и экспертным заключением, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2- удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за ФИО1 на 1/4 долю, за ФИО2 на ? доли на здание магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:32:1701022:5, расположенный по адресу: <адрес>А в следующих характеристиках: Площадь по Приказу Росреестра №П/0393 от 23.10.2020г. - 36,7 кв.м.. в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий-

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2025 г.