копия

24RS0041-01-2022-003892-05

дело №2-731/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Хасановой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что на основании договора на проживание в общежитии ФИО2 совместно с мужем А8 и сыном ФИО1 было предоставлено жилое помещение: комната УВ в общежитии по адресу: Х. Жилое помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями. В настоящее время трудовые отношения между ФИО2 и работодателем прекращены. Просит признать за истцом в порядке приватизации право собственности на жилое помещение: комната УВ Х, поскольку жилое не включено перечень специализированного жилого фонда, числится в реестре муниципальной собственности. Указывая, что ранее в приватизации жилых помещений участие не принимал, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

В судебное заседание истец ФИО3, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО4 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с тем, что жилое здание по адресу: <...> является государственной собственностью РФ, находится на праве оперативного управления у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет», в ведение органа местного самоуправления не передавалось, включено в специализированный жилой фонд к жилым помещением в общежитии, не входит в жилой фонд социального использования, факт прекращения трудовых отношений с нанимателем не влечет изменение назначения спорного жилого помещения.

Представитель третьего лица ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» ФИО5 в судебном заседании представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать, в связи с тем, что жилое здание по адресу: Х находится в государственной собственности РФ на праве оперативного управления у ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет», в ведение органа местного самоуправления не передавалось, включено в специализированный жилой фонд к жилым помещением в общежитии, не входит в жилой фонд социального использования, факт прекращения трудовых отношений с нанимателем не влечет изменение назначения спорного жилого помещения

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине не явки не сообщила.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как следует из статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Сходное правовое регулирование установлено и в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), согласно которой к членам семьи нанимателя жилого по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Положениями статьи 70 ЖК РФ определено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

В силу положений статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодателъ) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 1,2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.7,8 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Таким образом, жилые помещения в общежитии предоставляются исключительно на основании решений собственников помещений или их уполномоченными органами и по договорам найма специализированного жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 и членам ее семьи А8 – муж и ФИО1 – сын предоставлено по договору У от 09.04.2004г. как сотруднику ГОУ ВПО «Красноярский государственный технический университет» жилое помещение – двух комнатную секцию в общежитии У КГТУ по Х, УВ, в связи с трудовыми отношениями. Приказом ректора КГТУ У от 03.2002г. ФИО2 принята на должность библиотекаря с 02.09.2002г.

Согласно выписке из приказа У-к от 30.08.2011г. трудовые отношения с ФИО2 расторгнуты.

Истец вселен в спорное жилое помещение как член семьи ФИО2– сын.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю от 21.12.2006 № 07-2005-р жилое здание общежития по адресу: Х закреплено за ГОУ ВПО «Красноярский государственный университет».

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006г. №1518-р государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярский государственный технический университет», государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет цветных металлов и золота», государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Красноярская государственная архитектурно-строительная академия» были преобразованы путем присоединения к государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Красноярский государственный университет» с переименованием последнего в федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет».

На основании распоряжения Правительства РФ от 16.01.2010 № 12-р федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» переименовано в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет».

Приказом Министерства образования и науки РФ от 16.12.2015 №1481 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский федеральный университет» переименовано в федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет».

Жилое здание по адресу: Х (далее - жилое здание) находится в государственной собственности РФ, на праве оперативного управления у ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 12.05.2022. Согласно выписке из ЕГРН от 12.05.2022 жилое здание включает в себя, в том числе, помещение с кадастровым номером У. Виды разрешенного использования всех жилых помещений жилого здания - служебные жилые помещения.

Жилое здание в ведение органа местного самоуправления не передавалось. Обязанности образовательного учреждения по передаче указанного жилого здания в ведение органа местного самоуправления законодательством не установлено.

Согласно п. 2.13 распоряжения Министерства образования и науки РФ от 13.04.2022 № 170-р жилое здание по адресу: Х - включено в специализированный жилой фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитии.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ общежития предназначены для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Факт прекращения трудовых отношений с нанимателем ФИО2 не влечет изменение назначения спорного жилого помещения, как установленного законом, правоустанавливающими и правоподтверждающими документами.

Таким образом, жилое здание общежития по адресу: Х не входит в жилой фонд социального использования. Следовательно, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в данном случае не применима.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-фз «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» высшие учебные заведения, закрепленные за ними на правах оперативного управления либо находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, жилые помещения, в том числе расположенные в зданиях общежития, приватизации не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 149 ГПК РФ, поскольку жилые помещения, расположенные по адресу: Х имеют статус общежития, было предоставлено ФИО2 для временного проживания, в пределах действия трудового договора, жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, следовательно приватизации не подлежит, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Басинская

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023г..

Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-731/2023