Решение по делу № 2А-656/2025 от 30.09.2025 | Лысковский районный суд (Нижегородская область)

№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Груничевой С.А.,

с участием помощника прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> обратилось в Лысковский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 2 месяца 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> в селе <адрес>» и подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, и следующие ограничения: обязать 4 раза явкой в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленному отделом МВД России порядку; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов, за исключением времени, задействованном на работе.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55-57 КАС РФ, в суд не направил. Право направления суду заявления о личном участии в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи разъяснено под роспись, соответствующего ходатайства заявлено не было. Указал о своем нежелании принимать участие в судебном заседании.

При этом ФИО1 имел возможность предоставить свои возражения относительно установления административного надзора, поскольку ему своевременно была вручена копия настоящего административного искового заявления с приложенными документам, а также копия определения о назначении судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ с судебным извещением, что подтверждается расписками, имеющимся в материалах дела, заполненными ФИО1 собственноручно.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, а в материалы дела представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, явка которых не признавалась судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Лысковского района Нижегородской области Каминская А.В. в судебном заседании выступила с заключением, в котором полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядокустановления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) (пункт 10).

Судом установлено, что приговором Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора следует, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Нижегородской области; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства, условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены на 2 месяца 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких. Преступление совершено в условиях особо опасного рецидива.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области, расположенной в селе Просек Лысковского района Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области, в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, преступление совершено в условиях особо опасного рецидива, судимость не погашена и не снята, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

Так же ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, а потому является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По данному административному делу имеется два безусловных основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, а именно, в связи с наличием у административного ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве (по приговору Богородского городского суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ), а также непогашенной судимости за совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы (по приговору мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 по приговору Богородского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По данному судебному акту осужденный освобожден ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая положения п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. По данному приговору он освобождается ДД.ММ.ГГГГ года, следовательно, судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах срок административного надзора в отношении ФИО1 должен составлять 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за время отбывания срока наказания характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет.

ФИО1 является гражданином Российской Федерации, на момент осуждения приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: <адрес>.

В судебное заседание осужденным ФИО1 направлено заявление о намерении после освобождения выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Как уже указывалось ранее, ФИО1 осужден за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, предусмотренное ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, которое уголовным законом (в редакции, действовавшей на момент совершения им преступления) отнесено к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).

Обсуждая вопрос об определении вида и количества административных ограничений суд приходит к следующему.

Установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), будет эффективно способствовать исправлению осужденного.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, с учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

При этом требование административного истца в указанной части подлежит удовлетворению, в соответствии с формулировкой, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку запрет пребывания вне места проживания (в соответствии с приведенной административным истцом формулировкой) нарушает право ответчика на свободу выбора места жительства и пребывания, противоречит требованиям закона, который не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного установления судом каких-либо исключений из такого запрета.

Учитывая совокупность предоставленных доказательств, поведение административного ответчика в исправительном учреждении, суд считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Установление данных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие его личность, поведение и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений, которые в свою очередь будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, при рассмотрении дела судом не установлено.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> удка, административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № № Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд <адрес>.

Судья: В.В. Песков